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海关公共服务外包风险识别与规避策略研究：基于多维度视角

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化的深入发展和国际贸易规模的持续扩大，海关作为国家进出境监督管理机关，承担着愈发繁重的任务。在传统管理模式下，海关面临着业务量激增与人力资源有限的突出矛盾，这对海关服务的质量和效率产生了负面影响，进而制约了其职能的充分发挥。在此背景下，服务外包作为一种创新的管理模式，逐渐被引入海关公共服务领域。

从国际趋势来看，自20世纪80年代起，西方发达国家掀起新公共管理改革浪潮，在公共服务供给领域积极引进市场机制，推动政府公共服务市场化、社会化，服务外包成为重要的实践形式之一。在我国，海关也在不