青岛市行政事业单位国有资产三级管理体系：构建、实践与优化.docx

青岛市行政事业单位国有资产三级管理体系：构建、实践与优化

一、引言

1.1研究背景与意义

行政事业性国有资产作为国有资产的重要构成部分，是国家政权得以正常运行的关键物质基础，在履行政府职能、强化公共管理、实施宏观调控以及推动经济建设等方面发挥着举足轻重的作用。其涵盖了各级各类行政事业单位占有、使用的国有资产，以及依法支配的公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等国有资产。从办公设备到基础设施，从流动资产到无形资产，这些资产支撑着行政事业单位开展各项工作，对社会的稳定和发展意义深远。

在过往传统的行政事业性国有资产管理模式下，主要以公有制和计划经济理论作为依据，实行“国家统一所有，政府分级监