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2026年《申论》考试重点难点解析与备考指南

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、阅读以下材料，回答问题。

材料一

近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为经济增长的重要引擎。政府积极推动数字产业化和产业数字化，加快新型基础设施建设，完善数字经济治理体系。然而，数字鸿沟依然存在，城乡、区域、代际之间的数字差距尚未完全弥合。部分老年人、农村居民等群体在享受数字红利方面仍面临诸多障碍。同时，数据安全、个人隐私保护、平台垄断等问题也日益凸显，对数字经济的健康发展构成挑战。如何更好地释放数字经济潜力，弥合数字鸿沟，规范市场秩序，促进数字经济与实体经济深度融合，实现数字经济可持续发展，成为当前亟待解决的重要课题。

材料二

某市近年来大力推进基层治理现代化，探索构建“党建引领、多方参与、网格管理、智慧支撑”的基层治理新模式。通过建立社区网格化管理体系，将服务触角延伸至居民家门口。运用大数据、云计算等技术，搭建基层治理综合信息平台，实现信息共享、业务协同和精准服务。同时，鼓励社会组织、志愿者参与社区治理，形成共建共治共享的治理格局。在提升社区服务水平的同时，也有效化解了诸多基层矛盾，增强了居民的获得感和幸福感。但同时也发现，部分社区数字化应用水平不高，居民参与治理的积极性有待提升，基层治理资源整合仍需加强。

材料三

党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。当前，我国乡村发展仍面临基础设施和公共服务相对滞后、农民增收渠道不宽、城乡融合发展体制机制不完善等挑战。实施乡村建设行动，加强农村基础设施和公共服务体系建设，提升农村人居环境，是全面推进乡村振兴的重要任务。要巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。深化农村改革，完善乡村治理体系，建设宜居宜业和美乡村。推动城乡融合发展，畅通城乡要素流动，加快建设农业强国。

材料四

随着我国人口老龄化程度不断加深，养老问题日益凸显。构建多层次、多支柱养老保险体系，是应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措。近年来，我国养老保险制度改革不断深化，基本养老保险覆盖面持续扩大，制度保障水平逐步提高。但养老金结构性问题依然存在，地区间、群体间保障水平差距较大，企业职工基本养老保险基金收支压力日益增大。发展多层次、多支柱养老保险体系，完善基本养老保险制度，推进养老保险全国统筹，加大划转国有资本充实社保基金力度，发展企业年金、职业年金，推动个人养老金发展，是当前及今后一个时期需要重点解决的问题。

问题：

1.根据材料一，概括我国数字经济发展面临的机遇与挑战。（不超过150字）

2.根据材料二，分析该市推进基层治理现代化的主要做法及其成效。（不超过200字）

3.根据材料三，指出当前我国乡村发展面临的主要挑战，并提出至少三条有针对性的建议。（不超过250字）

4.根据材料四，说明我国养老保险制度改革面临的主要问题。（不超过150字）

5.请参考以上四则材料，自选角度，自拟题目，围绕“守正创新，推动高质量发展”这一主题，写一篇文章。（不少于500字）

二、阅读以下材料，回答问题。

某地近期发生一起群体性事件，起因是当地政府计划征收某老旧小区部分房屋用于改造项目，部分居民对补偿方案表示不满，认为补偿标准偏低，且担心改造后居住环境和生活便利性下降。事件发生后，当地政府迅速成立工作组，开展矛盾化解工作。工作组首先通过入户走访、召开座谈会等方式，了解居民诉求，解释政策依据，听取居民意见。同时，组织专家对补偿方案进行评估，并根据评估结果和居民意见，对补偿方案进行适当调整。经过一段时间的努力，大部分居民的担忧得到缓解，事件逐渐平息。

在处理此次事件的过程中，工作组注重运用法治思维和法治方式，坚持公平公正原则，耐心细致地做好群众工作，最终化解了矛盾。此事也反映出，在推进城市更新和旧城改造过程中，如何平衡好发展与民生、效率与公平的关系，是政府面临的重要课题。

问题：

6.根据材料，概括该地处理此次群体性事件的主要做法。（不超过100字）

7.从政府治理的角度，分析该地此次事件处理过程中存在的潜在风险以及未来可以改进的方向。（不超过200字）

三、以下是一份关于“完善社区养老服务体系”的倡议书草稿，请根据要求完成相关任务。

倡议书草稿：

为积极应对人口老龄化，完善社区养老服务体系，提升老年人生活品质，我们发出如下倡议：

一、加强社区养老服务设施建设，增加普惠性养老床位供给。

二、丰富社区养老服务内容，提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务。

三、鼓励社会力量参与社区养老服务，支持养老机构、社会组织、志愿者等提供多元化服务。

四、推动社区养老服务与医疗、康复、照护等服务衔接，打造“15