城镇水回用 集中式中水回用系统指南 第2部分：集中式水回用系统管理指南标准立项修订与发展报告.docxVIP

《城镇水回用集中式中水回用系统指南第2部分：集中式水回用系统管理指南》国家标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportonNationalStandard“Waterreuseinurbanareas—Guidelinesforcentralizedwaterreusesystems—Part2:Managementguidelinesforacentralizedwaterreusesystem”

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准《城镇水回用集中式中水回用系统指南第2部分：集中式水回用系统管理指南》的立项背景、核心内容、技术价值及其对行业发展的深远影响。随着全球气候变化、人口增长与快速城市化进程加剧，水资源短缺已成为制约社会可持续发展的关键瓶颈。在此背景下，将处理后的再生水（中水）安全、可靠地回用于城镇非饮用水领域，成为缓解水资源压力、构建韧性水系统的核心战略。本标准等同采用国际标准ISO20760-2:2017，旨在为我国集中式中水回用系统的规划、设计、运营和管理提供一套国际接轨、科学系统的管理框架。报告详细分析了标准的目的意义、适用范围及主要技术内容，指出该标准不仅涵盖了从水源到最终用户的全链条管理理念，还重点解决了风险管理、水质保障、系统可靠性等关键问题。本标准的制定与实施，将有力推动我国水回用行业的规范化、标准化发展，提升系统运行的安全性与经济性，为落实国家节水行动、建设节水型社会、实现水资源可持续利用提供坚实的技术支撑与标准依据。

关键词：城镇水回用；集中式中水回用系统；管理指南；水资源可持续利用；标准化；风险管理；水质监测；系统可靠性

Keywords:Urbanwaterreuse;Centralizedwaterreusesystem;Managementguidelines;Sustainablewaterresourcesutilization;Standardization;Riskmanagement;Waterqualitymonitoring;Systemreliability

正文

一、立项背景与目的意义

在全球范围内，由经济发展、气候变化、人口激增及快速城市化共同作用所引发的水资源危机日益严峻。水，特别是对于干旱与半干旱地区而言，已上升为关乎国计民生的战略性资源。联合国可持续发展目标（SDG6）明确提出了确保为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理的全球愿景。水资源短缺被普遍认为是威胁社会、经济与环境可持续发展的最严重挑战之一。

为应对这一挑战，开发利用非常规水源，特别是城镇污水再生利用（中水回用），已成为国际公认的有效途径。将经过适当处理的再生水用于景观灌溉、工业冷却与工艺用水、厕所冲洗、消防、街道清洗、环境补水（如景观水体、地下水回灌）及洗车等多种非饮用水用途，这一策略已被全球众多缺水国家和地区的实践证明，能够显著提高长期供水可靠性，减轻对传统淡水资源的依赖。

集中式中水回用系统，以其规模效益、统一管理和水质可控等优势，已发展成为现代城市水管理体系不可或缺的有效组成部分。该系统通常包含废水收集系统（管网与泵站）、水源（污水处理厂出水）、深度处理设施、再生水储存设施、再生水配水管网以及贯穿始终的水质监测系统。为确保整个系统从“源头”到“龙头”的安全、可靠与可持续运行，亟需一套科学、系统的管理理念、原则和操作指南进行规范。

因此，为促进我国水回用技术与国际先进水平接轨，引导行业健康有序发展，将国际标准化组织（ISO）发布的ISO20760-2:2017《城镇水回用集中式水回用系统指南第2部分：集中式水回用系统管理指南》等同转化为我国国家标准，具有重大的现实意义与战略价值。本标准的制定，旨在为我国水务主管部门、再生水运营企业、设计单位及相关从业人员提供一套权威、统一的管理技术文件，指导其以安全、可靠、经济、可持续的方式实施集中式中水回用项目，从而为我国的水环境保护、水资源节约集约利用以及城乡可持续发展提供标准化的技术引擎。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本标准为城镇地区集中式中水回用系统及其具体应用的管理提供了全面的指导。它适用于所有计划或正在以安全、可靠和可持续方式实施集中式中水回用的从业者、水务公司及政府监管部门。本标准的管理视角覆盖集中式水回用系统的全生命周期和所有关键组件，包括但不限于：原水（二级出水）水源特性管理、处理工艺的选择与优化、再生水储存策略、配水管网的设计与维护、系统的运行与维护（OM）、以及贯穿全过程的水质监测与风险控制。因此，无论是对新建系统的规划，还是对现有系统的优化升级，本标准都具有普遍的适用性和指导价值。