保障性租赁住房供给模式与新市民住房保障研究_2026年3月.docx

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保障性租赁住房供给模式与新市民住房保障研究_2026年3月

第一章实践问题识别与需求分析

1.1现实问题背景与紧迫性分析

1.1.1行业现状与问题表现

当前，随着城镇化进程步入后半程，新市民群体的住房问题已成为制约城市高质量发展的关键瓶颈。截至2025年底，我国主要城市新市民规模已突破3亿人，这一群体呈现出明显的“年轻化、高流动性、支付能力分层”特征。然而，现有的住房供给体系仍存在显著的结构性失衡，商品房价格高企与租赁市场供给低端化并存，导致新市民面临“买不起房、租不好房”的双重困境。特别是在一线及强二线城市，租赁住房供给主要集中在老旧小区或城中村，存在