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有限空间监理实施细则

一、监理工作依据与目标

本实施细则依据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全管理规定》（应急管理部令第5号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2019）等法律法规及标准规范编制，同时结合工程承包合同、监理合同及施工组织设计中关于有限空间作业的专项要求制定。

监理目标为：通过全过程、全环节监督，确保有限空间作业符合“先通风、再检测、后作业”的基本要求，杜绝因管理缺失、操作违规导致的中毒、窒息、燃爆等生产安全事故，实现作业过程“零事故、零伤亡”。

二、监理组织机构与职责分工

项目监理部设立以总监理工程师为核心，专业监理工程师（安全、技术）及监理员为执行层的三级管理体系，明确各岗位在有限空间作业中的具体职责：

（一）总监理工程师职责

1.统筹项目有限空间作业监理工作，审批《有限空间作业专项施工方案》《应急预案》等关键文件，确保方案符合法规要求及现场实际。

2.组织召开有限空间作业安全专题会议，协调建设单位、施工单位、分包单位等相关方落实安全责任，明确作业边界与管理界面。

3.定期巡查有限空间作业现场，抽查监理人员履职情况，对重大安全隐患直接下达停工指令，并督促施工单位限期整改。

4.参与有限空间作业事故应急处置，配合主管部门调查，监督事故整改措施的落实。

（二）专业监理工程师（安全）职责

1.审查施工单位有限空间作业资质（含分包单位），核查作业人员（包括监护人）的安全培训记录、特种作业操作证（如涉及电工作业、焊接作业等），确保“人证合一”。

2.审核有限空间辨识清单及风险告知牌设置情况，重点核对作业场所名称、潜在风险（如硫化氢、甲烷浓度超标）、应急措施等信息的准确性。

3.监督施工单位开展作业前安全技术交底，检查交底记录是否包含作业内容、危害因素、防护措施、应急流程等关键项，确保作业人员“知风险、会操作、能应急”。

4.每日核查作业现场安全设备（如强制通风机、气体检测仪、正压式空气呼吸器）的校验报告及维护记录，确认设备性能符合《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）要求。

（三）专业监理工程师（技术）职责

1.复核有限空间作业专项方案中的技术参数，包括通风量（需满足每小时换气3-5次）、检测点布置（深度超过2米时需在中、下部位设点）、作业时间（单次连续作业不超过2小时）等关键指标。

2.监督施工单位落实“作业许可”制度，检查《有限空间作业审批表》是否经项目负责人、安全负责人、监理工程师三方签字确认，未审批或审批过期的严禁作业。

3.抽查作业过程中的技术操作规范性，如气体检测是否执行“先通风30分钟→初次检测→作业中每30分钟复检”流程，检测数据是否与《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2019）对比并记录。

（四）监理员职责

1.全程旁站监督有限空间作业，重点记录作业开始/结束时间、作业人数、气体检测数值（氧气浓度应在19.5%-23.5%，硫化氢≤10mg/m3，甲烷≤1%LEL）、通风设备运行状态等关键信息。

2.检查作业人员防护装备佩戴情况，确认安全帽、防滑鞋、全身式安全带（配安全绳且固定点牢固）、过滤式防毒面具（需与检测出的有毒气体种类匹配）等装备齐全有效。

3.实时监测作业环境变化，发现以下情况立即要求停止作业并撤离人员：气体检测值超标、通风设备故障、作业人员出现头晕/呕吐等异常症状、外部环境突变（如暴雨可能导致空间积水）。

4.督促现场监护人履行职责（不得离岗、不得参与作业），核查其是否掌握“一喊二救三报告”应急流程（即发现异常先大声呼叫作业人员撤离，无法自主撤离时使用安全绳拖拽，同时报告现场负责人启动应急预案）。

三、有限空间作业全过程监理控制要点

（一）作业准备阶段监理

1.有限空间辨识与公示

-督促施工单位完成全场有限空间普查，建立《有限空间管理台账》，内容包括：空间名称（如污水井、化粪池、地下室）、位置坐标、尺寸（长×宽×深）、潜在风险（如缺氧、有毒气体、可燃性气体）、所属责任班组等信息。

-检查在有限空间入口处设置的安全警示标识（符合《安全标志及其使用导则》GB2894-2024要求），内容应包含“禁止擅自进入”“必须检测通风”“佩戴防护装备”等警示语及应急联系电话（仅限项目现场负责人，无外部推广信息）。

2.专项方案审查

-重点审查方案的针对性与可操作性，需包含以下内容：

（1）作业内容（如清淤、维修、检测）及作业流程图；