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有限空间作业管理制度

一、适用范围

本制度适用于企业内部所有有限空间作业活动的安全管理，涵盖但不限于生产车间、仓储区域、地下工程、管道井、污水池（井）、发酵池、料仓、反应塔（釜）等封闭或半封闭、进出口受限但人员可进入作业的空间。凡在企业管辖范围内开展有限空间作业的部门、外委单位及相关人员，均需严格遵守本制度要求。

二、术语和定义

1.有限空间：指封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出入口狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

2.一类有限空间：符合以下任意条件的有限空间：

（1）氧含量低于19.5%或高于23.5%；

（2）有毒有害物质浓度超过GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》规定的限值；

（3）存在易燃易爆气体、蒸气浓度达到或超过其爆炸下限的10%；

（4）空间体积小于3m3且深度超过1.5m的密闭容器或管道。

3.二类有限空间：未达到一类标准，但存在潜在风险（如长期未通风的储罐、定期清淤的污水井等），需采取常规防护措施方可作业的有限空间。

4.三类有限空间：结构开放、通风良好、无明显危险因素（如日常巡检的小型设备检修孔），作业风险较低的有限空间。

5.有限空间作业：指人员进入有限空间实施的检查、维修、清理、施工等活动。

三、管理职责划分

（一）安全管理部门

1.负责制定、修订有限空间作业安全管理制度，组织编制《有限空间分布图》《风险辨识清单》及《安全操作手册》。

2.监督各部门落实有限空间作业审批、安全培训、应急演练等工作，每季度至少开展1次专项检查。

3.统筹配置和管理企业级应急装备（如正压式空气呼吸器、便携式气体检测仪、三脚架等），确保设备定期校验、维护。

4.参与一类有限空间作业方案审核，监督高风险作业现场的安全措施落实情况。

（二）作业部门（车间/项目组）

1.负责本部门有限空间的日常辨识与动态更新，每半年开展1次全面排查，建立《有限空间管理台账》（内容包括位置、类型、风险等级、管控措施等）。

2.组织编制本部门有限空间作业方案（含风险分析、安全措施、应急步骤），按风险等级提交审批（一类作业需经安全管理部门会签，分管领导批准；二类作业由部门负责人批准；三类作业由班组长确认）。

3.落实作业前安全准备工作（通风、检测、装备配备），监督作业人员和监护人履行职责，确保作业过程符合安全规程。

4.定期组织本部门有限空间作业相关人员（含外委单位）开展安全培训，每年至少2次实操演练。

（三）作业现场监护人

1.必须持有《有限空间作业监护证》（经企业安全管理部门培训考核合格后发放），熟悉作业空间风险、应急流程及防护装备使用方法。

2.作业前核对作业人员信息、检查防护装备（如气体检测仪电量、呼吸器气密性）、确认通风及检测结果符合要求。

3.全程在作业区域外监护，与作业人员保持实时沟通（每10分钟至少确认1次状态），禁止脱岗或兼任其他工作。

4.发现异常（如气体浓度超标、作业人员呼救）时，立即发出警报，启动应急程序，禁止盲目进入空间施救。

（四）作业人员

1.必须接受岗前安全培训（含风险认知、防护装备使用、应急逃生），考核合格后方可上岗；患有高血压、心脏病等禁忌症者禁止参与有限空间作业。

2.作业前检查个人防护装备（如安全帽、防滑鞋、安全绳），确认与作业风险匹配（如一类空间需佩戴正压式呼吸器，二类空间可佩戴过滤式防毒面具）。

3.严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则，禁止未检测或检测不合格时进入空间；作业中如感不适（头晕、呼吸困难），立即停止作业并撤离。

4.服从监护人指挥，禁止携带无关物品进入空间，禁止在空间内饮食、吸烟或使用非防爆工具。

四、有限空间辨识与风险评估

（一）辨识流程

1.初步排查：由作业部门组织技术、安全人员，结合工艺流程图、设备台账及现场勘查，识别所有可能的有限空间（包括临时形成的空间，如检修时封闭的反应釜）。

2.动态更新：当工艺变更、设备改造或新增作业区域时，需在7个工作日内重新辨识并更新《有限空间管理台账》。

3.标识管理：对已辨识的有限空间设置明显安全警示标识（内容包括“有限空间未经许可禁止入内”“主要风险：缺氧/有毒气体”等），标识需采用反光材料，悬挂于出入口1米范围内。

（二）风险评估要求

1.一类有限空间：由安全管理部门联合技术专家，采用工作危害分析法（JHA）对作业内容（如清淤、焊接）、周边环境（如相邻管道泄漏）、作业时间（如夜间通风不足）等因素进行全面分析，制定专项管控方案（含气体监测频率、作业时长