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《连续搬运机械在役装卸机械安全评估规范》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1.任务来源

根据国家标准化管理委员会文件国标委发〔2025〕52号文“关于下达2025

年第九批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”的要求，由全国

连续搬运机械标准化技术委员会（以下简称“连续搬运机械标委会”）归口，

北京科正平工程技术检测研究院有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限

公司、大连华锐重工集团股份有限公司负责制定国家标准《连续搬运机械在

役装卸机械安全评估规范》（计划编T-604）,计划完成时间为2027

年4月5日。

2.制定背景

装卸机械在港口码头、火电厂、钢铁冶金、建材水泥、矿山、化工、煤炭

与焦化厂等场所发挥着不可替代的作用，其安全状况影响整个散货运输工艺系

统的正常运行，从而严重影响工业生产正常的运行。

在役装卸机械不属于特种设备，没有特种设备安全技术规范要求的监督检

验与定期检验等法定检验，其安全状态没有统一的标准与规范要求，完全由使

用用户自行决定，存在较大的安全隐患。

全球贸易量的90%以上是通过水路运输完成的，我国是世界上最大的港口

国，全国水路货运量、货物周转量在综合交通运输体系中占比分别达到16.9%

和53.5%，海运承担了我国约95%的对外贸易运输量，在保障进口粮食、能源

资源等重点物资运输和国际国内物流供应链安全稳定畅通中发挥了重要作用。

集装箱、煤炭、金属矿石、矿建材料和石油及制品是中国沿海港口的五

大主要货类。2023年，上述货物吞吐量占沿海港口总吞吐量的84%。其中，

进口煤炭、进口原油吞吐量快速增长，进口铁矿石吞吐量维持高位。

另外，在火力发电领域，随着国家基础工业的快速发展，能源需求越来

越大，以堆取料机、带式输送机、卸船机等散料装卸机械的应用越来越多，

可大幅提高电厂经济效益。

如何保障散料装卸机械安全、稳定的运行，预估设备剩余安全使用寿

命，以及在一定期限内的安全风险是使用单位关心的重点。目前尚无相关的

安全评估标准，指导进行在役装卸机械危险识别与风险评价，判断其安全状

况等级，此类标准尚属空白。

3.主要工作过程

1）起草阶段

2025年1月接到标准制定任务后，连续搬运机械标委会成立了由北京科正

平工程技术检测研究院有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司、大

连华锐重工集团股份有限公司等单位组成的标准起草工作组。工作组收集到了

装卸机械设计、生产相关的标准（如：JB/T8849-2005《移动式散料连续搬运

设备钢结构设计规范》、DL/T183-2016《斗轮堆取料机技术条件》、DL/T1588-

2016《圆形料场堆取料机技术条件》、GB/T10595-2017《带式输送机》、JB/T

4149-2022《臂式斗轮堆取料机》、JB/T7015-2010《回转式翻车机》等），收

集了安全评估、风险评估相关的标准（如：GB/T35016-2018《连续搬运机械

装卸机械安全规范》、GB/T15706-2012《机械安全设计通则风险评估与风

险减小》、GB/T16856-2015《机械安全风险评估实施指南和方法举例》、

GB/T20900-2007《电梯、自动扶梯和自动人行道风险评价和降低的方法》等），

以及无损检测等相关标准。

按照标准项目计划的要求，工作组对相关规范进行了认真的研读，对相关

规范中的要求进行比对，参考相关行业其它设备同类标准，调研相关行业单位

实际运行情况，于2025年4月形成标准草案稿，并上报国家标准立项，于2025

年6月对本标准进行了立项答辩。2025年10月国标委正式下达该标准制定计

划，标准起草工作组对草案进行了进一步修改完善，于2025年12月整理出该

标准的初稿和编制说明，由工作组组长审核后提交至连续搬运机械标委会秘书

处。2025年12月28日至12月31日，连续搬运机械标委会在辽宁省大连市组

织召开了该项国家标准初稿讨论会，17个单位31名代表参加了会议。会议重

点讨论了标准的范围、框架结构及主要技术内容，参会专家提出了宝贵的修改

意。标