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2026年陕西省公务员考试《申论》真题

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.请在答题卡上按要求填涂准考证号和姓名。

2.本试卷共有五个部分。请按照题目要求作答。

3.答题前请仔细阅读答题卡上的注意事项。

第一部分阅读材料

材料一

近年来，陕西省深入实施乡村振兴战略，农村人居环境整治取得显著成效。各地积极开展村庄清洁行动，推动农村垃圾、污水、厕所革命，村容村貌焕然一新。不少地区依托当地资源禀赋，发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，带动农民增收致富。然而，在推进过程中也面临一些挑战。部分村庄基础设施建设滞后，公共服务供给不足，城乡发展差距依然较大。数字乡村建设尚处于起步阶段，农村信息基础设施薄弱，农民数字素养有待提升，农产品上行渠道不够畅通。此外，农村人才外流现象依然存在，缺乏懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

材料二

某市A区近年来在加强基层社会治理方面进行了积极探索。该区以社区为基本单元，推动网格化管理与社会服务精细化相结合，构建“社区吹哨、部门报到”的联动机制，及时响应和解决群众诉求。同时，注重发挥社会组织作用，培育和发展各类社区社会组织，参与社区服务和治理。此外，该区还大力推进“智慧社区”建设，通过信息平台整合各类服务资源，提升社区服务效率和便捷性。但调查也发现，部分社区居民参与社区治理的积极性不高，对社区事务漠不关心。社区工作者队伍普遍存在年龄偏大、专业化水平不高等问题，工作压力较大，职业发展空间有限。

材料三

陕西省拥有丰富的历史文化资源，是中华文明的重要发祥地之一。近年来，全省各地加强文化遗产保护传承工作，一批重要遗址遗迹得到有效保护和利用。博物馆、文化馆等公共文化设施不断完善，文化遗产的展示、研究和传播水平不断提升。同时，也积极探索文化遗产活化利用的有效途径，将文化遗产资源转化为文化旅游资源，带动地方经济发展。例如，某地依托唐代遗址，打造文化旅游综合体，吸引了大量游客，增加了当地居民收入。但文化遗产保护与经济社会发展之间的矛盾依然存在，部分文化遗产保护经费不足，专业人才缺乏，文化遗产的数字化保护水平有待提高。

材料四

当前，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。陕西省积极推动稳就业、保就业政策落地见效，努力打造高质量就业岗位。近年来，全省高校毕业生人数逐年增加，就业压力不断加大。同时，受经济下行压力和产业结构调整影响，部分行业就业困难人员增多。陕西省着力加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，并通过开展就业援助活动，帮助困难人员实现就业。此外，还积极发展新就业形态，促进灵活就业。但劳动力市场供需结构性矛盾依然突出，高技能人才短缺与部分劳动者就业能力不足的问题并存。

材料五

随着社会的发展，公众对公共服务的需求日益多元化、个性化。陕西省各地政府积极探索创新公共服务供给方式，努力提升公共服务水平。某县推行“互联网+政务服务”，搭建线上服务平台，实现多种政务服务事项“一网通办”，方便了群众办事。同时，注重加强基层公共服务能力建设，提升基层医疗卫生机构、文化体育设施的服务水平。此外，还积极回应社会关切，完善社会救助、养老服务、托育服务等体系。但公共服务资源配置不均衡、供给方式单一等问题依然存在，城乡之间、区域之间公共服务水平差距较大。部分公共服务项目办理流程繁琐，群众办事体验有待改善。

第二部分归纳概括

1.根据材料一，概括陕西省在推进乡村振兴过程中面临的主要挑战。

2.根据材料二，概括某市A区在加强基层社会治理方面的主要做法。

3.根据材料三，概括陕西省在文化遗产保护传承与活化利用方面取得的主要进展。

4.根据材料四，概括陕西省在促进就业方面面临的主要压力和采取的主要措施。

5.根据材料五，概括陕西省在提升公共服务水平方面采取的主要措施。

第三部分综合分析

1.“数字乡村建设是乡村振兴的重要引擎。”请结合材料一和材料二，谈谈你对这句话的理解。

2.“文化遗产保护与经济发展并非对立关系，而是可以相互促进的。”请结合材料三，谈谈你对这句话的认识。

第四部分提出对策

假如你是某市政府部门的一名工作人员，请结合材料四和材料五反映的问题，提出几条促进本地区高质量就业和提升公共服务水平的建议。

第五部分应用文写作

假如你是材料二中提到的某市A区某街道办事处的负责人，请就加强社区治理、提升服务水平，向辖区居民写一封公开信。

第六部分文章论述

“创新是引领发展的第一动力。”请围绕这句话，结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

第一部分阅读材料

（此处无答案，仅阅读材料）

第二部分归纳概括

1.主要挑战：

*部分村庄基础设施建设滞后，公共服务供给不足。

*