1.PPP情怀与格局（201708)王天义.pdfVIP

情怀与格局

--PPP的价值认知、理念认同与精准操作

王天义

清华大学PPP研究中心中国光大国际有限公司（HKX：0257）

联合国PPP中国中心中国光大水务有限公司（SGX：U9E）

2017年8月

情怀与格局

--PPP的价值认知、理念认同与精准操作

一、PPP的概念解读

基于世界看中国

二、PPP的价值认知

基于本色谈特色

三、PPP的理念认同基于理想议现实

基于情理论法理

四、PPP的精准操作

一、PPP的概念解读

PPP的概念界定

PublicPrivatePartnership

公私（政企）合作提供公共产品

中国：政府与社会资本合作/政企合作

PPP的三大要素

合作主体：公共部门与私营部门/政府与企业（社会资本）

地方平台公司

合作内容：公共产品（基础设施/公共服务）科技进步与公共产品

合作关系：伙伴关系►长期稳定/平等友好

风险分担/利益分享共享经济

合理回报/激励相容

物有所值/承受能力

契约精神（完全契约/不完全契约）

PPP的模式集群

OM，DBO，DBFO，DBOO，BOT，BTO，TOT，ROT，BOO，BOOT，PFI…

O的普遍性与重要性

基础设施及其提供方式

基础设施两大分类

经济类（设施/物，硬，服务个体和团体）：

路、水、电、暖、垃圾、污水等

社会类（服务/人，软，服务个体）：设施与核心服务

医疗、教育、养老、公交、司法等

基础设施提供方式

公立（Public）

私立（Private）需求/供给竞争性/替代性

公私合立(PPP)

私设施+私服务：养老院、公厕

私设施+公服务：学校、医院、监狱

公设施+私服务：体育场馆、公厕

“机制”偏好与“两化”防范：市场/政府/PPP，逆市场化/逆公益化

英国60/20/20

PPP典型结构

政企PPP关系

企企商务关系

日本PPP：项目数及合同金额

实施项目的数量和合同金额在阶段性稳步增长

合同金额

项目数（截止2015年3月累计527项目、4万8965亿日元）

(亿日元）

（截止2016年3月31日：出处内阁府）

日本PPP：项目实施状况

按管理者分类的项目数

•作为基层自治体的市区町村比

例占据压倒性多数

•包括大区域自治体在内的自治

体一项就占到了75.9%

按项目方式分类的项目数

•BTO方式（服务购买型）