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研究报告

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全国范围内环境保护与生态文明建设报告

一、环境保护与生态文明建设概述

1.1.环境保护与生态文明建设的背景

(1)随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，大气污染、水污染、土壤污染等问题严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全。据国家环境保护部统计，2019年全国空气质量达标城市比例为34.3%，仍有大量城市空气质量不达标；全国地表水水质监测结果显示，劣V类水质占比达10.2%，部分河流、湖泊污染严重。此外，我国土壤污染问题也十分严峻，据2018年全国土壤污染状况详查结果显示，农用地土壤污染超标率为16.1%，其中耕地土壤污染超标率为19.4%。

(2)环境保护与生态文明建设成为国家战略，源于对生态环境恶化带来的严重后果的深刻认识。我国是世界上人口最多的国家，资源环境承载能力相对较弱，生态环境脆弱。近年来，极端天气事件频发，如洪涝、干旱、台风等，给人民群众的生命财产安全带来巨大威胁。同时，生态环境恶化还导致生物多样性减少，生态系统服务功能下降，影响国家生态安全和可持续发展。因此，加强环境保护与生态文明建设，对于实现人与自然和谐共生、推动经济社会可持续发展具有重要意义。

(3)在此背景下，我国政府高度重视环境保护与生态文明建设，将其作为国家战略予以大力推进。2013年，党的十八届三中全会明确提出，要“加强生态文明建设，推动形成人与自