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道路交通安全管理与服务规范（标准版）

1.第一章总则

1.1目的与适用范围

1.2规范依据与适用对象

1.3管理原则与职责划分

1.4术语定义与分类

2.第二章道路交通安全管理措施

2.1道路交通设施管理

2.2交通信号与标志设置

2.3交通组织与通行管理

2.4事故应急处理机制

3.第三章道路交通服务保障措施

3.1交通信息服务与发布

3.2交通出行引导与服务

3.3交通拥堵缓解与疏导

3.4交通违法处理与教育

4.第四章交通安全宣传教育与培训

4.1安全教育内容与形式

4.2培训体系与考核机制

4.3安全宣传与媒体合作

4.4安全培训与持续改进

5.第五章交通执法与监管机制

5.1执法依据与程序

5.2执法行为规范与监督

5.3执法记录与信息反馈

5.4执法人员行为规范

6.第六章交通安全管理技术支撑

6.1交通监控与数据采集

6.2交通数据分析与预警

6.3交通管理信息系统建设

6.4技术应用与安全保障

7.第七章交通安全管理责任与奖惩

7.1责任划分与考核机制

7.2奖惩制度与激励措施

7.3事故责任认定与处理

7.4责任追究与监督机制

8.第八章附则

8.1适用范围与实施时间

8.2修订与解释权

8.3附录与参考文献

第1章总则

一、1.1目的与适用范围

1.1.1本规范旨在明确道路交通安全管理与服务的总体目标、适用范围及基本要求，为规范道路交通管理行为、提升道路通行效率、保障道路安全与通行秩序提供制度保障。本规范适用于各级交通管理部门、道路运营单位、道路使用者及相关社会主体。

1.1.2本规范适用于中华人民共和国境内所有道路交通管理活动，包括但不限于机动车通行、非机动车通行、行人通行、道路标志标线设置、交通信号控制、道路养护、交通执法、交通事故处理等。

1.1.3本规范的制定与实施，旨在通过标准化、规范化、科学化管理手段，实现道路资源的高效利用、交通安全的持续保障、公众出行的便捷性与舒适性，推动道路运输事业高质量发展。

1.1.4本规范适用于以下主体：交通管理机构、道路养护单位、交通执法机构、道路运营单位、道路使用者（包括机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人等）以及相关社会服务机构。

一、1.2规范依据与适用对象

1.2.1本规范依据国家法律法规、行业标准及地方性法规制定，主要规范依据包括：

-《中华人民共和国道路交通安全法》

-《中华人民共和国公路法》

-《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

-《道路交通安全法实施条例》

-《公路安全保护条例》

-《道路交通标志和标线》（GB5768）

-《道路交通事故处理程序规定》

-《道路运输管理规定》

-《城市道路交通规划设计规范》（CJJ51）

1.2.2本规范适用于以下适用对象：

-交通管理部门及其工作人员

-道路运营单位及道路养护单位

-机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人

-交通执法机构及交通服务单位

-道路规划与设计单位

-交通科学研究机构及相关社会服务机构

1.2.3本规范的制定与实施，应遵循“以人为本、安全第一、高效有序、公平公正”的原则，确保道路交通管理与服务的科学性、规范性和可操作性。

一、1.3管理原则与职责划分

1.3.1本规范坚持“统一领导、分级管理、属地负责、协调联动”的管理原则，确保道路交通安全管理与服务的高效运行。

1.3.2交通管理部门应依法履行职责，建立健全道路交通安全管理制度，加强道路通行秩序管理，保障道路安全畅通。

1.3.3道路运营单位应按照相关法律法规和标准，做好道路维护、设施管理、交通引导等工作，确保道路安全、畅通、有序。

1.3.4交通执法机构应依法开展交通执法工作，维护交通秩序，查处交通违法行为，保障道路安全与通行效率。

1.3.5交通管理部门应加强与公安、消防、应急管理、环保等相关部门的协作，形成联合执法、联动处置的工作机制。

1.3.6交通管理部门应建立和完善交通管理信息系统，实现交通数据的实时采集、分析与共享，提升交通管理的科学性与信息化水平。

1.3.7本规范所称“职责划分”包括以下内容：

-交通管理部门：负责制定管理政策、制定管理措施、开展执法检查、组织协调突发事件处置等；

-道路运营单位：负责道路设施维护、交通标志标线设置、交通引导与服务等；

-交通执法机构：负责交通违法行为的查处、交通事故的处理、交通秩序的维护等；

-公安机关：负责交通执法、治安管理、交通事故处理等；

-公众：负责遵守交通规则