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法律

欧盟对华电动汽车反补贴案的合规性分析

蓝庆新杨鹏辉张心平

内容摘要:2024年10月4日,欧盟正式通过针对中国电动汽车的反补贴案终裁草案,决定对从中国进

口的电动汽车实施反补贴税措施。文章从调查程序和裁决结果的双重视角审视欧盟对华电动汽车反补贴调查

的合规性。分析表明,欧方在调查过程中过度依赖其单方面的补贴规则和惯例,甚至在某些环节脱离规则框

架,采用难以确立统一标准的事实评估和认定方法。其结果是,欧盟预先假定中国电动汽车产业存在可诉补

贴,并错误地认定这些补贴对欧盟电动汽车产业造成了损害,整个裁定过程充斥着不公平、不合规及不合理

的贸易保护主义倾向。对此,中国应当继续深化与欧盟的对话磋商,争取更加公正、合理的裁决结果,同时

持续优化电动汽车产业补贴政策,确保补贴的合规性和有效性,并积极参与国际补贴规则的制定和完善,推

动构建一个更加公正、透明的国际贸易规则框架。

关键词:电动汽车产业补贴欧盟反补贴调查合规性

2023年10月4日,欧盟委员会(以下简称“欧示欧盟对华电动汽车反补贴调查案件的不合理性与

委会”)在没有欧盟同类产业申请的情况下,主动启非合规性,以期为我国政府在应对中欧国际磋商时

动了对中国电动汽车的反补贴调查。2024年10月4提供智力支持,并为保障电动汽车产业的未来发展

日,欧委会就是否对中国电动汽车征收为期五年的以及其他新兴战略产业权益提供有益启示。

反补贴税举行投票。尽管德国等国家反对,但投票

一、欧盟对华电动汽车反补贴案调查

结果仍支持征收关税。2024年10月29日,欧委会

程序的合规性分析

发布公告称反补贴调查结束,并认定中国电动汽车

价值链受益于“不公平补贴”,对欧盟电动汽车生产在调查启动之际,欧委会主席乌尔苏拉·冯德

商造成损害,因而决定对从中国进口的电动汽车加莱恩表示,此次调查将遵循严格的法律程序,符合

征反补贴关税。总体而言,无论是调查程序,还是欧盟和世贸组织的规则,允许所有相关方提出他们

裁决逻辑,欧盟此次调查均存在针对中国自主品牌的评论、证据和论点。但在实际情况中,调查更多

电动汽车企业的精准导向与潜在偏见,是赤裸裸的依赖于欧盟单方面的规则,甚至脱离规则层面转而

贸易保护主义行为和本末倒置的政治操弄。中国方采用难以确立统一标准的事实评估和认定方法。从

面对此表示严重关切和强烈不满,并已将此诉诸世立案、调查到