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水利水电企业安全生产事故应急预案

总则

编制目的

为有效应对水利水电企业可能发生的安全生产事故，迅速、有序、科学地组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，维护社会稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本水利水电企业在生产经营活动中发生的各类安全生产事故的应急处置，包括但不限于坍塌、触电、高处坠落、物体打击、溺水、火灾、爆炸等事故。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在企业统一领导下，按照事故等级和职责分工，各部门和单位各司其职，协同作战，共同做好应急处置工作。

3.快速反应，科学应对：建立健全快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速响应，及时采取有效的应急措施，科学、有序地开展救援工作。

4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防工作。同时，做好应急物资储备和应急队伍建设，做到平战结合。

应急组织机构及职责

应急指挥中心

成立企业安全生产事故应急指挥中心，由企业主要负责人任总指挥，分管安全生产的负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心是企业安全生产事故应急处置的最高决策机构，负责全面领导和指挥事故应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.贯彻执行国家有关安全生产应急救援的法律法规和政策，组织制定和修订本企业安全生产事故应急预案。

2.负责统一指挥和协调企业安全生产事故应急处置工作，下达应急救援指令。

3.组织协调应急资源的调配和使用，保障应急救援工作的顺利进行。

4.负责向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，接受上级的指导和协调。

5.负责组织事故调查和处理工作，总结事故教训，提出改进措施。

应急救援工作组

根据应急处置工作的需要，应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组、新闻宣传组等应急救援工作组，各工作组在应急指挥中心的统一领导下开展工作。

各应急救援工作组职责

1.抢险救援组：由企业安全管理部门和工程技术人员组成，负责组织实施事故现场的抢险救援工作，采取有效措施控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。

2.医疗救护组：由企业医务室和外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，保障受伤人员的生命安全。

3.后勤保障组：由企业物资供应部门和行政部门组成，负责保障应急救援所需的物资、设备、资金和生活保障等工作。

4.治安保卫组：由企业保卫部门和当地公安部门组成，负责事故现场的治安保卫和交通管制工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

5.技术专家组：由企业内部和外部的专家组成，负责为应急处置工作提供技术支持和决策建议，对事故原因进行分析和评估。

6.新闻宣传组：由企业宣传部门和新闻媒体组成，负责事故信息的发布和新闻宣传工作，及时、准确地向社会公布事故情况，引导舆论导向。

预警与应急处置

预警机制

1.建立健全安全生产事故预警机制，加强对安全生产状况的监测和分析，及时发现事故隐患和异常情况。

2.各部门和单位要定期向应急指挥中心报告安全生产工作情况，发现事故隐患和异常情况要及时报告。

3.应急指挥中心根据监测和分析结果，对可能发生的安全生产事故进行预警，发布预警信息。预警信息包括事故类型、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。

预警级别及发布

根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息通过企业内部办公系统、短信、电话等方式发布。

应急响应

1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2.应急指挥中心接到事故报告后，应当立即启动应急预案，根据事故等级和类型，迅速组织相关应急救援工作组赶赴事故现场，开展应急处置工作。

3.应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级，分别对应特别重大、重大、较大和一般事故。应急指挥中心根据事故等级和发展态势，确定应急响应级别，并采取相应的应急响应措施。

应急处置措施

1.抢险救援：抢险救援组到达事故现场后，要迅速组织力量进行抢险救援，采取有效的措施控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。在抢险救援过程中，要注意保护事故现场，以便后续的事