华南师范大学自考本科《社会保障学》试卷及答案.docxVIP

华南师范大学自考本科《社会保障学》试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.社会保障

2.社会保险

3.社会救助

4.福利国家

二、简答题（每小题10分，共40分）

1.简述社会保障体系的四大基本功能。

2.简述社会保险与商业保险的主要区别。

3.简述中国城镇职工基本养老保险制度的主要内容。

4.简述全球化对社会保障制度带来的挑战。

三、论述题（每小题20分，共40分）

1.论述人口老龄化对中国社会保障体系带来的影响及应对策略。

2.结合中国实际，论述如何构建更加公平可持续的社会保障体系。

四、案例分析题（20分）

阅读以下案例，并回答问题：

某市近年来经济发展迅速，但同时也面临着较为严重的社会分化问题。低收入群体、农民工、灵活就业人员等群体的社会保障覆盖率较低，保障水平也相对不足。同时，该市养老服务体系尚不完善，失能、失智老人的照护问题日益突出。政府试图通过加大财政投入、完善相关政策等措施来改善现状，但效果并不十分明显。

请运用社会保障学的相关理论，分析该市社会保障领域存在的主要问题，并提出相应的政策建议。

试卷答案

一、名词解释

1.社会保障：指国家和社会通过立法和强制手段，为保障社会成员在面临生、老、病、残、失业等风险时，能够维持基本生活水平，而提供物质帮助和服务的一种社会安全制度安排。它是一个综合性的社会安全体系，包括社会保险、社会救助、社会福利等多个组成部分。

*解析思路：名词解释需抓住核心定义。首先点明主体（国家和社会），手段（立法和强制），目的（保障基本生活水平），对象（社会成员面临风险时），最后概括其性质（社会安全制度）和构成（多个组成部分）。需简洁、准确、全面。

2.社会保险：指劳动者在因年老、疾病、工伤、失业、生育等暂时或永久丧失劳动能力、失去收入来源时，由社会为其提供基本生活保障的一种制度。它是社会保障的核心内容，具有强制性、互济性、福利性和社会共济等基本特征。通常通过设立专门基金，并依据保险原则进行运作。

*解析思路：解释社会保险时，要明确其保障对象（劳动者）、触发条件（特定风险）、保障目的（基本生活保障），并点出其核心特征（强制性、互济性、福利性、社会共济）以及运作方式（设立基金、保险原则）。需区分于商业保险。

3.社会救助：指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民，依法提供满足其最低生活需求的物质帮助和服务的社会保障制度。它是社会保障的最后一道防线，体现了社会公平和政府责任。其目标是帮助困难群体摆脱生存危机，维护社会稳定。

*解析思路：名词解释要说明社会救助的对象（无法维持最低生活水平的公民）、目的（满足最低生活需求）、性质（最后一道防线、社会公平、政府责任），以及目标（摆脱生存危机、维护稳定）。需强调其与社会保险、社会福利的区别与联系。

4.福利国家：指国家通过立法和干预，积极运用社会政策，大量介入社会生活，为社会成员提供全面、普遍的社会福利服务，以促进社会公平、增进国民福祉的一种国家形态。其核心特征是国家承担起保障人民生活权利的责任，提供从摇篮到坟墓的全面照顾，通常以高税收为支撑。

*解析思路：解释福利国家需说明其特征（国家积极干预、提供全面福利服务）、目标（促进公平、增进福祉）、责任主体（国家），并提及典型特征（高税收、全民覆盖）。需体现其是一种宏观的社会制度安排。

二、简答题

1.简述社会保障体系的四大基本功能。

*答案：社会保障体系四大基本功能是：风险防范功能、收入再分配功能、社会服务功能和社会稳定功能。

*风险防范功能：通过提供各种保险和社会救助，帮助社会成员抵御和化解生、老、病、残、失业等社会风险，保障其基本生活。

*收入再分配功能：通过强制性缴费和转移支付，调节社会成员之间的收入分配，体现社会公平。

*社会服务功能：为社会成员提供必要的公共服务和社会福利，满足其多方面的需求。

*社会稳定功能：通过为弱势群体提供保障，缓解社会矛盾，维护社会秩序，促进社会和谐稳定。

*解析思路：简答题要点的组织通常需要分类、分点。此题四个功能是比较公认的概括，需分别解释每个功能的含义和作用。首先要列出所有要点，然后对每个要点进行简要说明，确保内容完整、逻辑清晰。

2.简述社会保险与商业保险的主要区别。

*答案：社会保险与商业保险的主要区别体现在以下几个方面：

*性质不同：社会保险是强制性、政府主导的公