建设项目安全设施三同时管理制度.docxVIP

一、总则

为保障建设项目的安全生产，从源头上控制和消除各类安全隐患，确保项目投产后能够安全稳定运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位建设项目管理的实际情况，特制定本建设项目安全设施“三同时”管理制度。

本制度所称建设项目安全设施“三同时”，是指建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

本制度适用于本单位新建、改建、扩建的工程项目（以下统称“建设项目”）。凡涉及人身安全、设备安全、环境安全及公共安全的各类安全设施，均须遵照本制度执行。

建设项目安全设施“三同时”工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循科学规划、合理布局、防治结合、确保实效的原则。各相关部门及参建单位均负有明确的职责，必须严格履行。

二、安全设施“三同时”的具体要求

（一）同时设计

建设项目在进行可行性研究时，应同步对项目可能存在的安全风险进行初步辨识与评估，明确安全设施的初步设想和投资估算。对于按照国家规定需要进行安全预评价的建设项目，必须委托具备相应资质的安全评价机构进行安全预评价，并编制安全预评价报告。

建设单位应将安全预评价报告及相关文件报送安全生产监督管理部门进行审查或备案。未经审查或备案同意的，项目不得进入下一阶段。

在项目初步设计阶段，设计单位必须依据有关安全生产的法律法规、标准规范以及安全预评价报告的要求，进行安全设施的设计，并编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇应包含设计依据、工程概述、危险有害因素分析、安全设施的具体设计方案、安全措施、事故预防及应急救援措施、安全设施投资概算等内容。

安全设施设计专篇完成后，建设单位应按照规定程序报送安全生产监督管理部门或相关行业主管部门进行审查。审查未通过的，设计单位必须根据审查意见进行修改完善，直至审查通过。未经审查或审查不合格的设计文件，不得作为施工的依据。

（二）同时施工

建设项目的施工单位必须严格按照经审查批准的设计文件和施工技术标准、规范进行施工，确保安全设施与主体工程同步施工，其质量符合设计要求和相关标准。

施工单位应编制安全设施施工组织设计或专项施工方案，明确安全设施的施工进度、质量保证措施和安全技术措施。在施工过程中，应加强对安全设施施工质量的控制和管理，做好施工记录和隐蔽工程验收记录。

建设单位应委托具备相应资质的工程监理单位对建设项目的施工过程进行监理。监理单位应将安全设施的施工纳入监理范围，对施工单位落实安全设施设计要求的情况进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。对涉及安全设施的关键部位、关键工序，应实行旁站监理。

在施工过程中，如因特殊情况需要对安全设施设计进行修改的，必须由原设计单位出具变更设计文件，并报原审查部门审查同意后方可实施。任何单位和个人不得擅自变更或削减安全设施的内容和规模。

（三）同时投入生产和使用

建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位对安全设施进行初步验收。初步验收合格后，对于按照国家规定需要进行安全验收评价的建设项目，应委托具备相应资质的安全评价机构进行安全验收评价，并编制安全验收评价报告。

建设单位应向安全生产监督管理部门或相关行业主管部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件资料：安全设施竣工验收申请、安全设施设计审查意见书、施工单位的施工记录及竣工图、监理单位的监理报告、安全验收评价报告等。

安全生产监督管理部门或相关行业主管部门收到验收申请后，应组织专家或委托有关机构对建设项目安全设施进行竣工验收。验收合格的，方可投入生产和使用；验收不合格的，建设单位必须按照验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收。

未经验收或验收不合格的安全设施，建设项目不得投入生产和使用。安全设施投入生产和使用后，建设单位应建立健全安全设施的维护保养和管理制度，确保其正常运行。

三、职责分工

建设单位是建设项目安全设施“三同时”工作的责任主体，对安全设施“三同时”的全过程负责，组织协调设计、施工、监理等单位落实“三同时”要求，保障所需资金投入，并按照规定程序办理相关审批、审查手续。

设计单位对安全设施的设计质量负责，确保设计符合法律法规、标准规范和安全预评价报告的要求，并对设计文件的真实性、准确性负责。

施工单位对安全设施的施工质量和施工安全负责，严格按照设计文件和施工规范施工，确保安全设施与主体工程同时施工、质量合格。

监理单位对安全设施施工过程的质量和安全监理负责，监督施工单位按照设计文件和规范施工，及时发现和纠正违规行为。

安全评价机构对其出具的安全预评价报告、安全验收评价报告的真实性、准确性负责。

本单位内部各相关职能部门（如项目管理、安全管理、技术、财务等部门）应按照各自职责，协同配合，共同做好建设项目安全设施“三同时”的管理工作。

四、监督与管理

本单位