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2026年基层单位防火管理制度

第一章总则

1.1为最大限度降低火灾风险，保障人员生命安全与公共财产完整，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及省、市、县三级政府最新行政解释，结合本单位建筑结构、业态分布、人员密度、老旧线路占比、季节性气候特点，特制定本制度。

1.2本制度所称“基层单位”指编制在册、独立核算、具有固定办公场所且日常在岗人数≥5人的一切科、室、站、所、队、中心、班组、项目部、服务点。

1.3防火管理坚持“谁主管谁负责、谁使用谁担责、谁岗位谁履责”原则，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”闭环机制。

1.4本制度与上级文件冲突时，以上级文件为准；本制度内部条款冲突时，以“更严、更高、更细”条款为准。

第二章组织体系与职责

2.1防火安全委员会（简称“防安委”）

职务

姓名（示例）

行政职务

防火职责

主任

张××

党支部书记

全面负责、经费保障、重大隐患督办、每年向党员大会述职述安。

副主任

李××

行政负责人

日常管理、目标分解、应急预案签发、火灾事故第一责任人。

委员

王××

综合办主任

文件上传下达、档案归集、培训通知、演练影像留存≥3年。

委员

赵××

后勤专干

电气、燃气、危化品、易燃堆场月度检查、建立“隐患二维码”上墙。

委员

周××

安全员

每日防火巡查、器材点检、消防控制室值班、平台数据录入。

委员

各班长

业务班组

班组级风险识别、班前“三查三确认”、动火作业票初审。

2.2防火安全办公室（简称“防火办”）设在综合办，配备专（兼）职工作人员≥2人，负责制度修订、档案管理、培训演练、隐患台账“销号”审核。

2.3志愿消防队

队伍级别

人数

组成

器材配置要求

微型站

6

男职工占比≥60%，年龄≤50岁

1.8×1.8m微型站柜、水带6盘、直流水枪2支、过滤式自救呼吸器10具、对讲机4部。

班组队

3

每班组自行遴选

灭火器2具/人、逃生绳1根/人、防烟面罩1具/人、LED强光手电1支/人。

志愿消防队实行“年度考核+动态调整”，考核不合格者48小时内完成补训，仍不合格调离岗位。

第三章火灾风险识别与分级管控

3.1风险单元划分

单元编号

区域名称

主要可燃物

火灾荷载（MJ/m2）

风险等级

管控层级

R1

档案室

纸质档案、塑料封皮

450

高

单位级

R2

厨房

食用油、液化气、酒精

380

高

单位级

R3

配电间

电缆PVC、绝缘油

320

中

部门级

R4

停车棚

电动自行车锂电池

500

高

单位级

R5

员工宿舍

被褥、书籍、插线板

280

中

班组级

3.2风险管控措施

等级

技防要求

人防要求

物防要求

高

自动喷淋+烟感+电气火灾监控+AI热成像在线测温；温度≥65℃短信推送责任人。

每2小时巡查1次、24小时值班、动火作业“双监护”。

防火门常闭器、防爆型配电箱、2×2m防火隔离带、灭火毯2块。

中

独立烟感+简易喷淋+灭弧式短路保护器。

每日巡查1次、每周夜查1次、每月演练1次。

灭火器每25m2≥1具、消防沙0.2m3、挡烟垂壁0.5m。

低

烟感+灭火器。

每月巡查1次、每季度演练1次。

消防应急照明≤5m间距、安全出口标识≥1cd。

第四章日常巡查与隐患整改

4.1巡查频次

时段

巡查主体

巡查区域

最低时长

记录形式

上班前30min

各班组

本班组所有区域

10min

纸质《班前防火确认表》

上午10:00

安全员

全单位公共区域

20min

手机APP扫码签到

下午15:00

志愿队

重点部位

15min

微信小程序拍照上传

夜间22:00

值班领导

宿舍、厨房、仓库

30min

纸质+监控录像双重留存

4.2隐患分级与整改时限

隐患等级

判定标准

整改时限

复查主体

逾期处理

Ⅰ级

可能致≥3人死亡或≥100万元直接损失；动火无票、防火门≥3处常开、喷淋泵故障。

立即停用，2h内临时措施，24h内永久措施。

防安委主任

逾期未改，启动“先免后查”程序，直接责任人停职。

Ⅱ级

可能致1-2人死亡或10-100万元损失；灭火器缺失≥20%、烟感失效≥2处。

3日

防火办

逾期未改，扣发当月绩效50%，并在周例会通报。

Ⅲ级

一般隐患；疏散通道堆放杂物、应急灯不亮。

7日

部门负责人

逾期未改，扣发绩效20%，并挂黄牌公示。

4.3隐患台账实行“红、黄、绿”二维码动态管理，扫码即可查看整改前后照片、责任人签字、复核人指纹。

第五章消防设施与器材维护

5.1灭火器

类型

规格

位置间距

检查频次

报废年限

压力要求

摆放高度

ABC干粉

4kg

≤25m

月度

10年

绿区1.0-1.4MPa

0.3-1.5m

水基型

6L

≤20m

月度

6年