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国考申论真题试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料：

材料1：近年来，我国老龄化进程加速，截至2022年底，60岁及以上人口达2.8亿，占总人口19.8%。社区作为基层治理单元，养老服务需求激增，但普遍面临设施不足、专业人才短缺、服务内容单一等问题。某社区调研显示，85%的老年人希望获得助餐、助医、精神慰藉等服务，但社区仅能提供基础日间照料，供需矛盾突出。

材料2：为破解养老服务困境，多地探索“智慧养老”模式。H市依托大数据平台建立“老年需求库”，整合家政、医疗、餐饮等资源，通过智能手环实时监测老人健康，一键呼叫服务响应时间缩短至15分钟。S省推广“时间银行”互助养老，低龄老人为高龄老人提供服务，服务时长可折算为未来兑换服务的积分，形成“代际互助”循环。

材料3：传统养老观念制约服务创新。部分老年人对智能设备存在抵触心理，认为“机器不如人”；子女群体因工作繁忙，对社区养老服务参与度低，依赖机构养老。某社区主任坦言：“我们建了智慧养老平台，但老人不会用，子女不关心，设备成了摆设。”

材料4：文化传承与养老服务融合潜力巨大。T市将非遗技艺（如剪纸、戏曲）引入老年活动中心，组织“老有所艺”工作坊，既丰富老年人精神生活，又培养非遗传承人。Y社区开设“银发课堂”，邀请退休教师、医生讲授健康知识、历史故事，参与人数从最初的20人增至200人，形成“文化养老”品牌。

材料5：城乡养老服务发展不均衡。农村地区青壮年劳动力外流，留守老人占比超40%，但养老服务设施覆盖率不足30%，远低于城市85%的水平。某村支书反映：“村里没有养老院，老人看病要走十几里山路，日常买菜都困难。”

材料6：政策层面持续发力。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”，要求2025年社区养老服务设施覆盖率达90%以上。民政部开展“智慧健康养老应用试点”，推广“互联网+养老”模式。

材料7：学者指出，养老服务需打破“单一供给”思维，推动政府、市场、社会多元主体协同。政府应加强政策引导和监管，企业需开发适老化产品，社会组织可发挥灵活优势，家庭应承担赡养责任，形成“共建共治共享”的养老生态。

一、归纳概括题（15分）

根据给定材料，概括Z县在推进社区养老服务创新中的主要做法。（15分）

二、综合分析题（20分）

给定材料中提到“数字赋能是破解养老难题的关键钥匙”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）

三、提出对策题（25分）

针对当前社区养老服务中“老年人参与度低”的问题，提出解决措施。（25分）

四、应用文写作题（20分）

某社区拟开展“邻里互助·情暖夕阳”活动，请以社区居委会名义撰写一份活动倡议书。（20分）

五、文章论述题（40分）

给定材料中提到“融和共生是新时代养老服务的必由之路”，请结合对这句话的思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

（试卷完）

试卷答案

一、归纳概括题（15分）

参考答案：

1.建设智慧养老平台：依托大数据整合资源，通过智能设备实现健康监测和快速响应服务；

2.推广时间银行互助模式：组织低龄老人为高龄老人提供服务，形成服务积分兑换机制；

3.融合文化养老服务：引入非遗技艺、开设银发课堂，丰富老年人精神文化生活；

4.加强政策与资源整合：对接“十四五”养老规划，推动社区设施覆盖与服务供给。

解析思路：

1.定位材料：题目要求“Z县”，但材料未直接提及Z县，需从其他地区做法中提炼共性创新点（材料2、4、6）；

2.分类归纳：按“技术手段（智慧平台）—互助机制（时间银行）—服务内容（文化养老）—政策支持”逻辑整理；

3.关键词提取：从材料2提取“大数据平台”“智能手环”，材料4提取“非遗技艺”“银发课堂”，材料6提取“设施覆盖”；

4.排除干扰：材料3的“问题”和材料5的“城乡差异”非Z县做法，需舍弃。

二、综合分析题（20分）

参考答案：

“数字赋能是破解养老难题的关键钥匙”体现了科技对养老服务的革命性作用，但需辩证看待其价值与局限：

1.钥匙之“利”：

-精准匹配需求：通过大数据整合资源（如H市“老年需求库”），解决供需错位问题；

-提升服务效率：智能设备缩短响应时间（如一键呼叫15分钟内响应），弥补人力不足；

-创新互助模式：“时间银行”数字化积分管理，激活社会参与（如S省代际互助）。

2.钥匙之“限”：

-技术壁垒：老年人抵触智能设备（材料3），导致“数字鸿沟”；

-依赖风险：过度