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2026年基层单位安全责任制规范

第一章总则

1.1为落实《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》等上位法要求，建立“横向到边、纵向到底、责任到人、闭环管理”的安全生产责任体系，特制定本规范。

1.2本规范适用于县级及以下党政机关、事业单位、村（社区）、学校、卫生院、小型企业、个体工商户、物业服务、养老机构、宗教场所、农业合作社、建筑工地项目部等基层单位。

1.3安全责任制遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“单位主体责任、行业监管责任、属地管理责任”三位一体运行模式。

1.4基层单位应建立“风险分级管控、隐患排查治理、应急准备与响应、绩效考评与持续改进”四大机制，实现安全治理数字化、清单化、闭环化。

第二章责任体系

2.1责任主体

序号

责任主体

法定职责摘要

责任边界

责任形式

1

单位法定代表人或主要负责人

对本单位安全负全面责任，为第一责任人

全覆盖、无遗漏

终身追责

2

分管安全副职

直接领导安全工作，组织制定年度目标

分管领域

年度考核

3

安全管理员（专兼职）

日常检查、台账管理、培训教育

具体业务

岗位绩效

4

部门（班组）负责人

落实本部门风险管控与隐患整改

本部门

月度考评

5

岗位员工

遵守规程、报告隐患、参与演练

本岗位

即时奖惩

6

物业/外包/承租方

按合同承担相应安全责任

合同约定区域

连带责任

2.2