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宝应县绿色低碳发展工作情况汇报

宝应县委、县政府

（XXXX年X月XX日）

韩书记，各位领导：

省市对苏中里下河地区低碳发展、绿色崛起高度重视、寄予厚望。这次省第十四次党代会报告明确指出：支持里下河地区发展绿色低碳产业、提升生态碳汇能力。绿色转型是大势、是风口、更是机遇，特别是在当前国家坚决遏制“两高”项目盲目发展和能耗双控的大背景下，在“双碳”目标的新赛道上，推动绿色低碳产业发展对宝应来说更是时不我待，来不得半点迟疑。我们将全面瞄准市委八届二次全会提出的建设“低碳产业发展基地和生态碳汇试验区”的功能定位，科学谋划绿色低碳发展新模式，加快把宝应打造成为在全省全国具有独特影响力的绿色低碳产业发展的示范。下面，根据这次调研通知的要求，我着重结合宝应实际，谈谈几点想法。

推动绿色低碳发展，我们将凝聚思想之识

面对省、市委赋予宝应绿色低碳发展的新使命新要求，我们首先要准确把握绿色低碳发展的深刻内涵和精神要义，避免认知偏差。

一是绿色低碳发展根本在于加快发展。对于经济基础还较为薄弱的宝应来说，我们推进绿色低碳发展决不是只要生态保护、不要经济增长的发展，还是要坚持发展第一要务，充分发挥产业优势和生态优势两方面的叠加效应，培育发展好富有特色的生态经济和产业竞争力，努力拓宽绿水青山转化为金山银山的通道，不断提升发展的“含金量”“含绿量”。

二是绿色低碳发展重点在于路径创新。苏中里下河地区在发展基础、资源秉赋等方面和苏南先进地区有着很大的差异，这决定了我们不能照搬苏南发展模式，也不能始终“排队站”“跟队走”，不能仅仅满足于做苏南、上海等地区产业梯度转移的被动接受者。这要求宝应必须摆脱传统路径依赖，充分发挥自身特色资源秉赋，进一步创新发展思路和举措，走出一条特色发展、绿色发展的新路子。

三是绿色低碳发展基础在于生态优势。宝应地处全省里下河地区核心腹地，境内水网密布、湖荡相连，素有“鱼米之乡”“苏中粮仓”美誉，连续XX年荣获全国粮食生产先进县，粮食单产水平连续多年位居全省前两位，水产品产量走在全省前列。特别是宝应的里下河水乡湿地风光鲜明，建有国家和省级湿地公园各X处（江苏宝应湖国家湿地公园、射阳湖省级湿地公园），全县共有湿地斑块XXX个，总面积XXX.XX平方公里，形成了“三水七分田”的自然格局，是天然的碳汇宝库。我们将最大限度发挥好生态优势，努力走出一条生态经济化、经济生态化的生态富民强县之路。

四是绿色低碳发展成效在于抓好机遇。这次省委和市委党代会报告中对我们发展绿色低碳产业提出了明确要求。可以说，这么多年无论是省委的会议还是文件，都鲜少对苏中里下河地区提过这么具体的发展要求。因此对宝应来讲，推进绿色低碳发展既是新任务更是新机遇，都将为我们先行先试推进绿色低碳发展创造良好条件。我们将抓住这个难得的战略机遇，因势利导、乘势而上，让宝应绿色低碳发展之路越走越宽阔。

推进绿色低碳发展，我们将下好布局之棋

推进绿色低碳发展是一项系统工程，必须坚持系统谋划，构建绿色发展布局，画好绿色发展路线图。

一是对接战略布局。当前，大运河文化带、江淮生态经济区、江淮生态大走廊等国省战略在宝应交会叠加，下一步，我们将加快推进低碳产业发展基地和生态碳汇试验区建设与国省战略的整合，落实具体对接的实施路径，努力在更高层次更广空间集聚发展资源、争取配套项目，构建宝应特色的绿色低碳发展战略布局，把生态优势变成可持续发展优势。

二是完善空间布局。结合正在编制的《国土空间规划》，在严格划定生态红线、建设界线、环保底线基础上，谋划制订低碳产业发展、生态旅游、碳汇试验区等专项规划，合理布局生产生活生态空间，促进空间规划、总体规划和专项规划的有机衔接，确保全县土地开发强度稳定控制在XX%以内（宝应目前土地开发强度在XX%左右）。

三是优化产业布局。目前宝应产业发展布局较散的问题还比较突出，土地开发利用效益还不够高，我们将按照产业集聚、企业集中、土地集约的要求，引导产业项目向开发园区集中，进一步整合乡镇工业集中区，提高资源和空间的利用效率。同时，持续强化“以亩均论英雄”的导向，推动各开发园区加快创新发展、绿色发展、集约发展步伐，不断提高土地投资强度和产出水平。

三、推进绿色低碳发展，我们将走好转型之路

实现绿色低碳发展，核心在产业，必须持之以恒推进产业转型升级，着力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，推动产业向层次高、结构轻、模式绿、质量优、实力强提升。

一是调优工业结构。近年来，我们着力培育形成了以新型电力装备、电子信息、新材料等为主导的“X+X”现代产业体系，工业总量今年也将突破千亿大关。但我们也意识到新型电力装备作为宝应的龙头产业，占到工业总量的X成，一些企业能耗需求还比较大，是碳排放的主要来源，这也是我们未来推动降碳需要调控的最大存量。下一步，我