2026年中小学教辅材料违规征订专项治理实施方案三.docxVIP

PAGE1

2026年中小学教辅材料违规征订专项治理实施方案

（聚焦问题整治型）

当前，中小学教辅材料违规征订问题仍在部分地区、部分学校不同程度存在，强制征订、违规选用、乱收费、利益输送等行为，不仅加重了学生的课业负担和家长的经济负担，也破坏了教育教学秩序，损害了教育公平和教育系统的良好形象。为切实解决教辅材料违规征订突出问题，从严从快整治各类违规行为，强化监督执纪问责，切实维护学生和家长的合法权益，结合2026年教育工作实际，制定本专项治理实施方案。

本方案适用于区域内所有公办、民办中小学（含九年一贯制学校、完全中学、职业初中），以及参与教辅材料征订、发行、销售的相关单位、学校教职工、家长委员会及相关个人。专项治理坚持“问题导向、靶向整治、从严执纪、务求实效”的原则，聚焦教辅材料违规征订突出问题，集中力量开展排查整治，严厉查处违规违纪行为，坚决遏制违规征订问题反弹回潮，推动教辅材料征订管理工作规范有序。

一、治理目标

通过开展专项治理，集中整治教辅材料违规征订突出问题，实现“五个清零”：强制或变相强制征订问题清零，违规选用非目录内教辅材料问题清零，违规代购代销教辅材料问题清零，教辅材料乱收费问题清零，教辅材料征订过程中利益输送问题清零。

到2026年6月底，所有排查发现的违规征订问题全部整改到位；到2026年底，违规征订问题得到根本遏制，投诉举报量大幅下降，学生和家长满意度显著提升，形成“不敢违规、不能违规、不想违规”的良好氛围，教育教学秩序更加规范，教育公平得到有效维护。

二、重点治理问题及整治措施

聚焦教辅材料征订全流程，针对当前存在的突出违规问题，明确整治重点，细化整治措施，确保整治工作靶向精准、取得实效。

（一）强制或变相强制征订问题

1.突出问题：学校或教职工以“统一要求”“必订”“推荐”“自愿征订”为名，强制学生征订教辅材料；通过家长委员会、班级群、家长会等渠道，诱导、强迫家长和学生征订教辅材料；将教辅材料征订与学生分班、评优评先、入学报名等挂钩，变相强制征订。

2.整治措施：

（1）全面排查：各中小学对照上述问题，全面排查近一年来教辅材料征订情况，重点核查班级群聊天记录、家长会记录、征订通知等资料，走访学生和家长，摸清强制或变相强制征订的具体情况，建立问题台账；

（2）立即整改：对排查发现的强制或变相强制征订问题，立即停止违规行为，解除相关强制要求，向学生和家长说明情况、道歉；对已强制征订的教辅材料，允许学生自愿退订，及时退还相关费用；

（3）严肃问责：对存在强制或变相强制征订行为的学校，给予通报批评，取消年度评优评先资格；对相关责任人，给予批评教育、诫勉谈话，情节严重的，给予党纪政务处分。

（二）违规选用教辅材料问题

1.突出问题：选用未列入省级教辅材料推荐目录的教辅材料；超出目录范围选用教辅材料，擅自增加教辅材料品种、数量；同一学科选用多种教辅材料，违反“一科一辅”原则；选用盗版、盗印、劣质教辅材料。

2.整治措施：

（1）全面核查：各中小学对照省级教辅材料推荐目录，全面核查本校选用的教辅材料，逐一核对教辅材料名称、品种、版本、发行单位等信息，排查是否存在违规选用行为，建立问题台账；

（2）清理整改：对违规选用的非目录内教辅材料、盗版劣质教辅材料，立即清理下架，停止使用，妥善处置；对超出“一科一辅”原则选用的教辅材料，责令限期整改，保留一种符合要求的教辅材料，其余全部清理；

（3）规范选用：严格按照省级教辅材料推荐目录和“一科一辅”原则，规范教辅材料选用流程，选用过程需经学校领导班子集体研究、教职工代表大会讨论、家长委员会征求意见，结果公开公示，接受监督。

（三）违规代购代销教辅材料问题

1.突出问题：学校或教职工违规为学生代购、代销教辅材料，从中谋取回扣、手续费等不正当利益；教职工个人私自组织学生征订教辅材料，收取相关费用；学校与教辅材料发行单位、销售商勾结，违规代购代销教辅材料。

2.整治措施：

（1）全面排查：各中小学排查教职工是否存在违规代购代销教辅材料行为，核查财务账目、征订记录、教职工个人收支情况等，走访学生和家长，摸清违规代购代销的具体情况，建立问题台账；

（2）严肃查处：对违规代购代销的教职工，责令立即停止违规行为，退还所谋取的不正当利益和违规收取的费用；给予批评教育、通报批评、诫勉谈话，情节严重的，给予党纪政务处分、职称降级、岗位调整等处理；对违规勾结的学校和相关责任人，从严追责问责；

（3）明确禁令：严禁学校和教职工以任何名义、任何形式为学生代购、代销教辅材料，严禁教职工个人组织学生征订教辅材料。

（四）教辅材料乱收费问题

1.突出问题：征订教辅材料时超出规定价格收费；擅自增加收费项目，收取服务费、手续费、工本费等费用；违规收取教辅材料押金、保证金等费用；收费后不提