嵌入型治理：新乡贤参与乡村治理的制度逻辑与实践路径.pdfVIP

山东大学学报（哲学社会科学版）2025年第2期第64-75页

嵌入型治理：新乡贤参与乡村治理的

制度逻辑与实践路径

范建华袁媛周丽

摘要：乡贤文化是我国社会治理的传统模式，新乡贤融入乡村治理体系是历史钩沉与时代语境流变的必然，

它是对乡贤治村的传承与现代性深化。新乡贤参与乡村治理，是国家基层治理的重要辅助力量，目前新乡

贤嵌入乡村治理面临主体困境、结构困境、文化困境和资本困境。在嵌入型治理视角的观照下，新乡贤主要

通过厘清身份、组织、文化与经济四个维度嵌入乡村治理网络，每个维度都影响和链接多个领域，相互缠结

嵌入，构成复杂的乡村系统，集各方智慧，为全面激发铸牢乡村共同体、赋能乡村治理提供保障。在具体路

径上，需要通过双轨并进，强化新乡贤主体的合法性与身份认同；完善组织治理机制，维护多元主体共生关

系；培植文化根基，重塑新乡贤治村内生性动力；协调利益分配，构建多元主体和谐共治格局。因此，应推动

新乡贤从表层悬浮深度嵌入乡村社会结构，构建乡村多元有效治理格局，助力乡村全