T_JSEPA 046—2025 电力企业会计档案管理工作指南 (1).docxVIP

T/JSEPA046—2025电力企业会计档案管理工作指南

前言

本指南按照《标准制定程序文件_JSEPA》制定，遵循开放、公平、透明、协商一致和促进贸易与交流的原则，结合电力企业会计核算特点、会计档案管理实践及电力行业监管要求编制。

本指南由江苏省电力企业协会牵头起草，由江苏省环境科学学会（JSEPA）发布。

本指南规定的内容符合《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》《会计档案管理办法》等法律法规及电力行业相关标准要求，未侵犯他人合法权益，契合电力企业规模化、集约化、智能化发展导向，助力电力企业会计档案规范化、标准化、数字化管理，提升会计档案管理效率和利用价值，保障会计档案真实、完整、安全，为电力企业经营管理、风险防控、审计监督提供支撑。

本指南起草人：张建国、李红梅、王志强、刘芳、陈静、周伟、吴敏、郑晓丽、马军、朱艳、孙浩、冯丽、韩雪、董亮、张强、李娜、王娟、赵阳、陈明、杨丽、周涛、吴刚、田静、何勇、张莉。

本指南起草单位：江苏省电力企业协会、国家电网有限公司江苏省电力公司、中国南方电网有限责任公司超高压输电公司、华能江苏能源开发有限公司、大唐江苏发电有限公司、国电投江苏电力有限公司、江苏国信集团有限公司、江苏华电有限公司、江苏电力设计院有限公司、江苏天衡会计师事务所、南京审计大学。

本指南于2025年7月1日发布，2025年10月1日实施。

1范围

本指南规定了电力企业会计档案的术语和定义、总体要求、收集与整理、归档与保管、利用与借阅、鉴定与销毁、数字化管理、移交与交接、责任与监督等管理要求。

本指南适用于江苏省行政区域内各类电力企业（包括发电企业、供电企业、输电企业、配电企业、电力建设企业、电力服务企业等）的会计档案管理工作，涵盖企业所有会计核算活动形成的会计档案，包括纸质会计档案和电子会计档案，适用于新建、改建、扩建电力企业的会计档案管理，以及既有电力企业会计档案管理的规范化升级，不适用于电力企业下属独立法人单位（已单独制定会计档案管理规范的）的会计档案管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国会计法》（2017年修订）

《中华人民共和国档案法》（2020年修订）

《会计档案管理办法》（财政部、国家档案局令第79号）

GB/T18894-2016电子文件归档与电子档案管理规范

GB/T33190-2016会计档案数字化规范

财会〔2020〕6号《财政部国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》

DL/T486-2018电力企业档案管理规范

T/JSEPA001-2020江苏省电力企业标准化管理导则

《企业会计准则》（财政部2017年修订）

《会计基础工作规范》（财政部2019年修订）

3术语和定义

3.1电力企业会计档案

电力企业在会计核算过程中形成的，记录和反映企业经济业务事项的，具有保存价值的文字、图表、电子数据等各种形式的会计资料，包括纸质会计档案和电子会计档案，涵盖会计凭证、会计账簿、财务会计报告、其他会计资料等。

3.2纸质会计档案

以纸张为载体，记录和反映电力企业经济业务事项的会计资料，包括打印输出的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等，以及原始纸质凭证、附件等。

3.3电子会计档案

电力企业通过会计电算化系统、财务信息化平台等形成的，以电子形式存储的会计资料，包括电子会计凭证、电子会计账簿、电子财务会计报告、电子其他会计资料等，其形成、传输、存储、利用符合国家相关规定，具备真实性、完整性、可用性和安全性。

3.4会计档案数字化

将电力企业纸质会计档案通过扫描、录入等方式，转换为电子形式，建立电子会计档案数据库，实现会计档案的数字化存储、检索、利用和管理的过程。

3.5会计档案鉴定

由电力企业档案管理部门、财务部门、审计部门等共同组成鉴定小组，对已到期的会计档案进行审查，判定其保存价值，确定是否继续保存或予以销毁的工作过程。

3.6会计档案移交

电力企业内部财务部门将整理完毕的会计档案移交至企业档案管理部门，或企业因合并、分立、注销等原因，将会计档案移交至相关单位或档案管理机构的工作过程。

4总体要求

4.1基本要求

1.电力企业会计档案管理应遵循合法、合规、真实、完整、安全、高效的原则，符合国家法律法规、会计制度和电力行业相关标准要求，确保会计档案的真实性、完整性和可用性。

2.企业应建立健全会计档案管理规章制度，明确会计档案管理职责、流程和要求，配备专职或兼职会计档案管理人员，负责会计档案的收集、整理、归档、保管、利用、鉴定、销毁等工作。

3.会计档案管理应与会计核算工作