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公立医院全面预算管理制度实施办法

第一章总则

第一条为推进公立医院实施全面预算管理工作，严格预算管理,

强预算约束，规范公立医院经济运行，提高资金使用和资源利用

效率，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面

实施预算绩效管理的意见》、政府会计准则制度等法律法规及建立

现代医院管理制度等深医药卫生体制改革相关政策要求，结合医

院经济运行实际，制定本办法。

第二条本办法所称公立医院，是指全国各级卫生健康行政部门、

中医药主管部门举办的各级各类公立医院（以下简称医院）。其他

部门举办的公立医院可参照执行。

第三条本办法所称全面预算管理，是指医院对所有经济活动实

行全面管理，全部纳入预算管理范围。包含两方面内容：一是业务

主管部门对医院预算和财务实行全面管理，医院作为预算单位，所

有收支全部纳入预算范围；二是医院内部建立健全全面预算管理制

度，以医院战略发展规划和年度计划目标为依据，充分运用预算手

段开展医院内部各类经济资源的分配、使用、控制和考核等各项管

理活动。具体包括收入、支出、成本费用、筹资投资、业务等预算。

第四条医院是本单位预算编制、执行、决算的责任主体，应当

按照本办法，在规定时间内以统一的编制