广州人力资源服务业与制造业融合发展蓝皮书（2025-2026）.docxVIP

广州人力资源服务业与制造业融合发展

蓝皮书（2025-2026）

2026年3月

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广州人力资源服务业与制造业融合发展

蓝皮书（2025-2026）

随着新一轮科技革命和产业变革的纵深推进，制造业与服务业协同发展已成为构建现代化产业体系、培育新质生产力的关键路径。作为全国制造业大市和服务业强市，广州坚持“产业第一、制造业立市”，将推动人力资源服务业与先进制造业深度融合作为激活实体经济内生动力、优化人才要素配置的重要抓手。

《广州人力资源服务业与制造业融合发展蓝皮书（2025-2026）》梳理了2025年以来广州在推动两业融合方面的主要做法与成效，分析协同发展特点，并展望2026年发展图景，提出具体措施建议，旨在为政府决策、行业创新及企业实践提供参考依据。

第一章发展综述

一、发展背景与战略意义

2025年是“十四五”规划收官之年，也是广州加快构建“12218”现代化产业体系的关键之年。广州拥有门类齐全的制造业基础和庞大的服务业规模，随着制造业向高端化、智能化、绿色化转型，对复合型、技能型、创新型人才的需求呈现爆发式增长。

人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分，是实施人才强国战略和就业优先战略的重要载体。推动其与制造业融合发

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展，不仅是破解制造业“人才荒”与人力资源服务机构“