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研究报告

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2026年能源结构与节能减排策略研究报告

第一章能源结构现状分析

1.1能源消费总量及结构变化趋势

(1)近年来，我国能源消费总量持续增长，2019年达到48.6亿吨标准煤，同比增长3.3%。其中，煤炭消费量占能源消费总量的57.7%，石油消费量占比18.3%，天然气消费量占比8.3%，水电、核电、风电和太阳能等非化石能源消费量占比15.7%。从结构变化趋势来看，我国能源消费结构正逐步优化，非化石能源消费比重逐年上升，2019年较2015年提高了3.3个百分点。

(2)具体到能源消费结构的变化，煤炭消费量虽然仍占主导地位，但其占比逐年下降。2019年，煤炭消费量较2018年下降0.7个百分点，降至57.7%。与此同时，天然气消费量增长迅速，2019年同比增长7.5%，占能源消费总量的比重较2018年提高了1.3个百分点。在非化石能源方面，水电、核电、风电和太阳能等能源消费量均有所增长，其中太阳能消费量增长最为显著，2019年同比增长23.4%，占能源消费总量的比重达到2.5%。

(3)以煤炭消费为例，我国在能源消费总量中的占比逐年下降，这与国家推进能源结构调整、实施煤炭减量替代政策密切相关。例如，2019年，我国煤炭消费量同比下降0.7%，其中，电力行业煤炭消费量同比下降1.9%，工业部门煤炭消费量同比下降0.4%。此外，煤炭消费量下降