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河北省质量信息协会团体标准

《灌区量水设施建设规程》

（征求意见稿）编制说明

标准起草工作组

2026年1月

团体标准《灌区量水设施建设规程》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源及协作单位

依据《河北省质量信息协会团体标准管理办法》，团体标准《灌区量

水设施建设规程》由河北省质量信息协会于2026年1月份批准立项，项

目编号为：T2026483。

本标准由河北省南运河河务中心提出，由河北省质量信息协会归口。

本文件起草单位为：河北省南运河河务中心、河北省大清河河务中心、河

北省承德水文勘测研究中心、河北禹信工程检测有限公司、沧州市水资源

管理中心、河北省子牙河河务中心、孟村回族自治县水务局、盐山县水务

局、沧州水利勘测规划设计院有限公司、保定市西大洋水库事务中心、南

皮县水务局、沧州市农村供水管理中心、沧州市渤海工程咨询有限公司、

霸州市水务局、沧州市水利事务服务中心、博科工程项目管理有限公司、

廊坊市广阳区水务中心、河北省水利工程局集团有限公司、承德市双峰寺

水库工程建设管理中心、廊坊市广阳区水利事业发展中心。

（二）标准编制的背景、目的和意义

背景：以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为

引领，水资源节约集约利用已成为保障水安全、推进生态文明和高质量发

展的国家战略，《国家发展改革委等部门关于进一步加强水资源节约集约

利用的意见》（发改环资〔2023〕1193号）明确将完善灌溉用水计量设施

作为落实“总量控制、定额管理、按方计费”的关键前提。水利部于2019

年出台《大中型灌区标准化规范化管理指导意见（试行）》，并于2022年

印发通知，全面推进标准化管理评价工作。明确要求到2025年底前，“十

二五”以来建成和改造的大中型灌区须实现标准化管理；2030年底前实

现全覆盖。量水设施是标准化管理中“供用水管理”与“信息化管理”的

核心基础设施，其建设缺乏统一、系统的规程支撑，已成为制约标准化落

地的关键短板。现有量水技术涵盖标准断面、水工建筑物、量水堰/槽、

流速仪及新型智能仪表等多种方式，但不同方法适用条件、精度要求、安

装规范、率定周期等缺乏统一技术指引，对设施本体的土建、安装、防护

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等建设环节覆盖不足。

目的：为系统构建灌区量水设施“规划—设计—建设—运行”全生命

周期技术标准体系，制定本规程，旨在填补当前量水设施具体建设环节的

标准空白。通过明确规定设施结构、材料性能、基础处理、安装精度及防

护等级等关键技术指标，确保量水设施长期稳定可靠、测量准确，从根本

上保障农业用水计量数据的权威性，为水价改革、效率评价与水资源考核

提供可信依据。同时，规程响应智慧灌区建设要求，规范量水设施与物联

网感知层、通信网络及管理平台的接口与数据标准，使其成为数字灌区感

知体系的可靠基础。

意义：本规程的实施将为落实最严格水资源管理制度提供坚实的硬件

支撑，显著提升灌区取用水计量覆盖率和准确性，强化“以水定城、以水

定地、以水定人、以水定产”的刚性约束。其统一规范的建设标准，可有

效降低基层灌区在设施选型、采购与建设中的试错成本和廉政风险，有力

推动农业水价综合改革在田间地头的落地见效。作为灌区标准化管理评价

体系中“供用水管理”与“信息化管理”的核心技术依据，本规程还将引

领灌区治理向科学化、精细化、智能化跃升，为全国灌区高质量发展提供

可复制、可推广的标准范式。

（三）主要工作过程

本文件在相关专家的指导下，结合各参编单位在灌区建设与管理中的

实践经验，成立了以河北省南运河河务中心为主的标准起草工作组。工作

组深入展开调研，广泛征求相关部门和专家的意见与建议，科学、系统地

开展了本规程的研究与制定工作。

2025年10月，成立了标准起草工作组。工作组系统搜集并整理了《灌

溉渠道系统量水规范》（GB/T21303）、《河流流量测验规范》（GB50179）、

《水位观测标准》（GB/T50138）等关键国家与行业标准，以及水利部关

于灌区现代化改造的相关政策文件。经过深入研究与讨论，明确了规程旨

在