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农村饮水工程管护专项整治情况汇报

为全面提升农村饮水工程管护水平，切实保障农村群众饮水安全，根据省水利厅《关于开展农村饮水工程管护专项整治行动的通知》（X水农〔2023〕12号）要求，我县自2023年5月起，集中3个月时间开展农村饮水工程管护专项整治行动，重点围绕责任落实、运行管理、设施维护、水质保障等关键环节，系统排查问题，精准整改提升。现将整治情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）高位部署，压实责任链条。县委、县政府将专项整治纳入乡村振兴重点任务，成立由分管副县长任组长，水利、财政、农业农村、生态环境、卫健等部门及21个乡镇主要负责人为成员的专项整治领导小组，召开专题动员会3次，印发《XX县农村饮水工程管护专项整治实施方案》，明确“县级统筹、乡镇主责、村社落实、群众参与”的四级责任体系。建立县领导包片、部门包乡、干部包村的“三包”机制，将126处集中供水工程、389处分散供水点管护责任逐一细化到21名县级联系人、42名部门责任人、216名村级管护员，同步在工程点设立公示牌，公开管护主体、责任人、监督电话，接受群众监督。

（二）拉网排查，建立问题台账。由县水利局牵头，联合乡镇水利站、村两委，组建12个排查小组，采取“现场查、群众访、资料核”相结合方式，对全县农村饮水工程开展全覆盖排查。重点核查工程产权是否清晰、管护制度是否健全、设施设备是否完好、水质检测是否规范、水费收缴是否到位等5类23项指标。累计排查工程点623处，走访群众4200余户，发现问题187个，其中责任落实不到位问题32个（主要为部分村社未明确专职管护员）、设施老化问题78个（涉及管网漏损、水池裂缝、消毒设备损坏等）、水质管理薄弱问题45个（部分分散供水点未定期检测）、水费收缴率低问题32个（主要集中在偏远山区）。所有问题均建立“问题、责任、整改”三张清单，实行销号管理。

（三）分类施策，精准推进整改。针对排查出的问题，制定“一工程一方案”整改措施。对责任落实不到位问题，督促21个乡镇重新调整充实管护队伍，新聘专职管护员56名（优先选用熟悉水电技术的返乡青年），开展集中培训4期，覆盖272人次，重点学习管道维修、水质检测、设备操作等技能；对设施老化问题，整合中央财政衔接推进乡村振兴补助资金500万元、县级财政配套300万元、群众自筹120万元，实施管网改造32公里、修复水池15座、更换消毒设备28台套，其中XX镇XX村因管网老化长期“水压低、水质黄”问题，投入80万元更换5.2公里PE管并加装2处减压阀，供水保证率从75%提升至98%；对水质管理薄弱问题，联合县疾控中心开展水质抽检“回头看”，加密分散供水点检测频次（由每季度1次调整为每月1次），为12个山区村配备便携式水质检测设备，培训村医、妇女主任等兼职检测员24名；对水费收缴率低问题，推行“基本水价+计量水价”收费模式，在XX乡试点“微信缴费+上门收缴”双轨制，配套出台“缴费达90%以上村社，县财政给予5%运维补贴”激励政策，全县水费收缴率从整治前的58%提升至89%。

（四）强化监管，巩固整治成效。建立“日常巡查+专项督查+群众监督”三位一体监管机制。县级层面，由县水利局牵头，每月随机抽查10%工程点，重点检查管护员履职、设施运行、水质达标情况；乡镇层面，水利站每半月开展一次全覆盖巡查，建立巡查日志；村级层面，通过“村广播+微信群”发动群众参与监督，设立举报奖励基金（查实有效线索奖励200元），累计收到群众反馈问题12个，均在3日内完成整改。同步推进智慧化管护，投资150万元建设农村饮水工程监控平台，对56处重点工程实施远程监控，实时监测水位、流量、水质等数据，预警异常情况23次，处置率100%。

二、存在问题及原因分析

尽管专项整治取得阶段性成效，但仍存在部分短板：一是部分老旧工程历史欠账多，如XX镇XX村2008年建设的饮水工程，因当时标准低、管材差，虽已改造部分管网，但仍有3公里旧钢管需替换，受县级财力限制，整改周期较长；二是少数山区村管护员年龄偏大（50岁以上占比32%），学习新技术能力较弱，个别分散供水点仍存在“重建设、轻维护”现象；三是水费收缴仍有差距，XX乡XX村因外出务工人员多、留守老人缴费不便，收缴率仅75%，需进一步优化缴费方式。

三、下一步工作计划

（一）持续推进问题整改。将剩余37个问题纳入四季度重点攻坚任务，通过争取中央水利发展资金、统筹乡村振兴衔接资金等方式，重点解决XX镇XX村等5个村的管网老化问题，确保2023年12月底前全部销号。

（二）提升管护队伍能力。10月下旬开展第二轮管护员技能培训，邀请省水科院专家授课，重点讲解智慧化设备操作、应急抢修等内容；探索“以老带新”结对机制，鼓励年轻管护员与经验丰富的老管护员组队，提升整