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公共卫生事件调查处理指南（标准版）

第1章总则

1.1目的与依据

1.2调查组织与职责

1.3调查程序与时限

1.4信息收集与报告要求

第2章调查准备与实施

2.1调查方案制定

2.2调查人员配备

2.3调查现场管理

2.4调查数据采集方法

第3章事件分析与评估

3.1事件基本情况分析

3.2传播途径与风险评估

3.3人群暴露与影响评估

3.4事件影响与后果分析

第4章事件原因调查与认定

4.1原因调查方法与步骤

4.2原因认定与责任划分

4.3事件责任认定程序

第5章应对措施与防控建议

5.1应急响应与措施

5.2预防控制与监测

5.3风险沟通与宣传

5.4教育培训与演练

第6章事件总结与报告

6.1事件总结报告内容

6.2信息通报与发布

6.3事件后续跟踪与评估

第7章问责与整改

7.1问责机制与程序

7.2整改措施与落实

7.3问责结果处理与反馈

第8章附则

8.1适用范围与实施时间

8.2修订与解释权

第1章总则

一、（小节标题）

1.1目的与依据

1.1.1本指南旨在为公共卫生事件的调查与处理提供系统、规范、科学的依据，确保在突发公共卫生事件发生后，能够迅速、有效地开展调查，准确识别事件性质、原因、传播途径及影响范围，为后续的应急响应、防控措施和后续评估提供数据支持和决策依据。

1.1.2本指南依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规，结合《公共卫生事件调查处理指南（标准版）》制定，旨在规范公共卫生事件调查处理流程，提升事件应对能力，保障公众健康和生命安全。

1.1.3根据国家卫生健康委员会发布的《公共卫生事件调查处理指南（标准版）》，公共卫生事件调查处理应遵循“科学、公正、及时、规范”的原则，确保调查过程的合法性、科学性和可追溯性，为事件的防控、处置和后续研究提供可靠依据。

1.1.4本指南所称公共卫生事件，是指由生物、化学、物理等因素引发，可能对公众健康造成严重威胁，需要采取紧急措施进行应对的事件，包括但不限于传染病暴发、食源性疾病、职业中毒、突发公共卫生事件等。

1.1.5根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，公共卫生事件的调查处理应遵循“分级响应、分类管理、科学研判、依法处置”的原则，确保调查工作的高效、有序进行。

1.1.6本指南适用于各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构及相关单位在公共卫生事件调查处理中的工作，旨在统一标准、明确职责，提升事件处理的科学性和规范性。

1.1.7根据《突发公共卫生事件应急条例》规定，任何单位和个人不得擅自散布未经核实的公共卫生事件信息，不得隐瞒、缓报或谎报公共卫生事件，不得擅自发布可能引起公众恐慌的信息。

1.1.8为确保公共卫生事件调查处理工作的科学性与权威性，调查过程应依据国家发布的标准技术规范和操作流程，确保调查数据的准确性和可比性，为后续的应急响应和防控措施提供可靠依据。

1.1.9根据《公共卫生事件调查处理指南（标准版）》的要求，公共卫生事件调查应由具备相应资质的机构或人员负责，调查过程应遵循“调查—分析—评估—报告”的完整流程，确保调查结果的客观、真实和可追溯。

1.1.10本指南所称“公共卫生事件”包括但不限于以下情形：

-传染病暴发，如甲类、乙类、丙类传染病的暴发流行；

-食源性疾病暴发；

-职业中毒；

-突发公共卫生事件（如群体性不明原因疾病、突发公共卫生事件等）；

-其他可能对公众健康造成严重危害的公共卫生事件。

1.1.11本指南的实施，旨在提升公共卫生事件的应对能力，确保在事件发生后能够迅速、准确、科学地开展调查，为后续的应急处置、防控措施和后续评估提供依据，最大限度减少事件对公众健康和生命安全的影响。

1.2调查组织与职责

1.2.1公共卫生事件调查工作应由各级卫生健康行政部门牵头组织，疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构等相关单位协同配合，形成多部门联动、分工明确、职责清晰的工作机制。

1.2.2调查组织应具备相应的专业能力，包括但不限于流行病学调查、实验室检测、现场勘查、数据分析等，确保调查工作的科学性和专业性。

1.2.3调查组织应明确调查的牵头单位、参与单位及职责分工，确保调查工作有序推进，避免职责不清、推诿扯皮。

1.2.4调查组织应根据事件的性质、严重程度和影响范围，确定调查的范围、内容和方式，确保调查工作的全面性和针对性。

1.2.5调查组织应建立健全调查工作制度，包括调查方案制定、调查人员培训、调查数