永和县(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析.docxVIP

永和县(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

案例分析题（30分）

材料：永和县地处晋西吕梁山脉南端，属典型的黄土高原残垣沟壑区，全县90%以上为山区，耕地以坡地为主，人均耕地仅2.3亩。2023年以来，该县依托“中国枣乡”品牌优势，推行“党支部+合作社+农户”模式发展红枣深加工产业，规划建设红枣科技产业园，配套引进枣夹核桃、枣花蜜、枣泥酥等生产线。但近期调研发现：部分村集体合作社存在“空壳化”现象，2名村支书因违规挪用合作社资金被纪委约谈；产业园周边3个村的村民反映，企业生产产生的枣渣、废水未经处理直接排放，导致农田土壤板结、河道异味明显；县农业农村局2024年预算中，红枣产业专项扶持资金仅到位40%，部分企业因资金链紧张暂停设备升级；有枣农抱怨“合作社收购价每斤比市场价低0.5元，说是统一销售能赚更多，但去年分红才200元”。

问题：结合材料，分析永和县红枣产业发展中存在的突出问题，并提出针对性解决措施。（30分）

参考答案要点：

突出问题（12分）：

1.基层组织监管缺位：部分村集体合作社运营不规范，存在资金挪用等违纪问题，党组织引领作用未有效发挥；

2.生态环保隐患凸显：产业园配套环保设施缺失，企业生产污染影响周边农田和河道，破坏农业生态；

3.政策资金落实不到位：专项扶持资金到位率低，企业技术升级受阻，产业链延伸受限；

4.利益联结机制失效：合作社与农户利益分配不合理，收购价低于市场、分红少，农民参与积极性受挫。

解决措施（18分）：

1.强化组织保障，规范合作社运行：

由县农业农村局联合纪委监委开展合作社专项整治，重点核查资金使用、股权结构，建立“一村一账”监管平台；

对村支书开展“党建+产业”专题培训，明确合作社理事长责任清单，推行“四议两公开”决策机制，确保透明化运营。

2.统筹产业发展与生态保护：

县生态环境局牵头编制产业园环保规划，要求企业配套建设枣渣有机肥处理厂、废水三级过滤系统，达不到标准的暂停生产；

设立生态补偿基金（从企业税收中提取3%），对受污染农田进行土壤改良，聘请第三方机构定期检测河道水质并公示结果。

3.加大政策资金支持力度：

县财政局协调上级部门追加专项扶持资金，剩余60%资金于2025年6月底前全额拨付；

推动“政银企”对接会，引导金融机构提供低息“枣产业贷”，鼓励社会资本以“产业+保险”模式参与设备升级。

4.完善利益联结机制：

修订合作社章程，明确“保底收购价+二次分红”规则（保底收购价不低于市场价90%，利润的60%用于农户分红）；

建立农户监督委员会，每季度公开合作社销售台账、成本明细，保障农民知情权和参与权。

解析：本题重点考察考生对基层产业发展矛盾的分析能力和系统思维。需紧扣材料中的“党支部+合作社”模式、环保问题、资金缺口、农民抱怨等关键信息，避免泛泛而谈。评分时，问题归纳的准确性（是否对应材料具体现象）、措施的针对性（是否解决材料中的具体痛点）、可操作性（是否结合县级部门职能）是核心。例如，提出“生态补偿基金”需明确资金来源（企业税收），比“加大环保投入”更具体；“保底收购价+二次分红”需量化比例，体现政策设计的严谨性。

对策建议题（25分）

背景：永和县2025年《政府工作报告》提出“深化党建引领基层治理，打造‘五零’（零上访、零事故、零案件、零隐患、零矛盾）示范村”。当前，全县125个行政村中，60%的村存在“干部在村上、群众找不着”现象，80%的村未建立网格微信群，矛盾纠纷排查依赖“坐等上报”；部分村“两委”成员年龄偏大（平均58岁），对数字化治理工具操作困难；县政法委2024年统计显示，农村矛盾85%集中在土地流转、赡养纠纷、邻里占地三类，调解成功率仅62%。

问题：假设你是永和县委组织部工作人员，请围绕“党建引领基层治理”主题，为“五零”示范村创建提出具体工作方案。（25分）

参考答案要点：

总体思路：以“组织强基、数字赋能、多元共治”为路径，构建“县-乡-村-网格”四级联动体系，重点解决干部下沉不实、信息渠道不畅、调解能力不足等问题。

具体措施（分4个模块）：

1.组织体系重构：建强治理“主心骨”（6分）

推行“干部驻格”制度：全县机关干部按“1名科级干部+2名一般干部”编组，包联3-5个网格（每网格覆盖50-80户），每周至少2天到网格“坐班”（上午8:30-11:30），公示驻格干部姓名、电话、接访时间；

优化网格设置：以村民小组为基础划分基础网格（全县共620个），每个网格配备“1名网格长（村‘两委’成员）+1名专职网格员（公开招聘返乡青年、大学生）+N名志愿者（党员、乡贤）”，实现“人在格中走、事在格中办”。

2.数