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互联网广告管理与监测规范

第1章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

1.3术语定义

1.4管理原则

第2章广告内容管理

2.1广告真实性要求

2.2广告合法性审核

2.3广告内容审查流程

2.4广告标识规范

第3章广告监测与分析

3.1监测体系构建

3.2数据采集与分析

3.3广告效果评估指标

3.4监测报告与反馈

第4章广告平台管理

4.1平台资质审核

4.2平台内容监管

4.3平台责任与义务

4.4平台违规处理机制

第5章广告合规审查

5.1审查流程与责任分工

5.2审查标准与依据

5.3审查结果处理

5.4审查档案管理

第6章广告违规处理

6.1违规行为界定

6.2处理程序与期限

6.3处理措施与责任追究

6.4申诉与复审机制

第7章信息安全与隐私保护

7.1信息采集与存储

7.2信息使用与共享

7.3信息安全保障措施

7.4个人信息保护义务

第8章附则

8.1适用范围与解释权

8.2实施与监督

8.3修订与废止

第1章总则

一、1.1目的与依据

1.1.1本规范旨在建立健全互联网广告管理与监测体系，规范互联网广告发布与传播行为，维护网络空间秩序，保障公众合法权益，促进互联网广告行业的健康发展。根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《电子商务法》等相关法律法规，结合我国互联网广告发展现状，制定本规范。

1.1.2本规范的制定依据包括但不限于以下内容：

-《中华人民共和国广告法》（2015年修订）；

-《互联网信息服务管理办法》（2016年修订）；

-《电子商务法》；

-《网络信息内容生态治理规定》（2021年发布）；

-《关于加强互联网广告管理的意见》（2021年发布）；

-《互联网广告管理暂行办法》（2015年发布）；

-《网络广告监测技术规范》（2022年发布）；

-《互联网广告数据安全规范》（2022年发布）。

1.1.3本规范的制定目的是为了：

-规范互联网广告的发布、运营和监测行为；

-防止虚假、误导性广告的传播；

-保护用户合法权益，防止网络欺诈、信息泄露等行为；

-促进互联网广告行业规范化、透明化发展；

-为政府监管部门提供技术支持和管理依据。

二、1.2适用范围

1.2.1本规范适用于所有在中华人民共和国境内的互联网广告活动，包括但不限于：

-通过互联网发布、传播的广告；

-通过搜索引擎、社交媒体、短视频平台、直播平台等渠道发布的广告；

-通过网络平台、第三方服务提供商等渠道发布的广告；

-通过网络广告平台、广告交易平台等进行广告投放和管理的活动。

1.2.2本规范不适用于以下情形：

-本规范未明确规定的其他互联网广告形式；

-本规范未明确规定的其他网络信息内容传播行为；

-本规范未明确规定的其他网络服务活动。

三、1.3术语定义

1.3.1本规范所称“互联网广告”是指通过互联网媒介（如网页、APP、社交媒体、短视频平台、直播平台等）向公众传播的广告信息，包括但不限于：

-广告主发布在互联网平台上的广告内容；

-广告主通过互联网平台进行广告投放、管理、监测等活动；

-广告主与平台之间的广告合作、交易行为。

1.3.2本规范所称“平台”是指提供互联网广告发布、传播、管理、监测等服务的网络平台，包括但不限于：

-网页平台；

-互联网广告平台；

-短视频平台；

-直播平台；

-电商平台；

-信息流广告平台；

-付费搜索平台等。

1.3.3本规范所称“广告主”是指发布、管理、投放互联网广告的主体，包括但不限于：

-企业；

-个人；

-法人或其他组织。

1.3.4本规范所称“广告经营者”是指为广告主提供广告设计、制作、发布、管理等服务的主体。

1.3.5本规范所称“广告发布者”是指发布互联网广告的主体，包括但不限于：

-平台；

-广告主；

-第三方服务提供商。

1.3.6本规范所称“广告内容”是指广告主通过互联网平台发布的广告信息，包括但不限于：

-广告标题、正文、图片、视频等；

-广告的投放时间、地点、人群等；

-广告的投放方式、形式等。

1.3.7本规范所称“监测”是指通过技术手段对互联网广告的传播、、转化、用户行为等进行数据采集、分析和评估的过程。

四、1.4管理原则

1.4.1本规范坚持“规范管理、技术支撑、分类施策、协同治理”的管理原则，具体包括：

1.4.1.1规范管理：建立统一的互联网广告管理标准，明确广告内容、形