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煤矿隐患排查与治理工作手册

第一章总则

第二章隐患排查工作职责与范围

第三章隐患排查方法与流程

第四章隐患分类与等级评定

第五章隐患治理措施与要求

第六章隐患整改落实与监督

第七章隐患信息管理与报告

第八章附则

第1章总则

一、总体原则

1.1煤矿隐患排查与治理工作手册的制定依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《生产安全事故应急条例》《煤矿隐患排查和监控治理管理办法》等相关法律法规，结合国家煤矿安全监管部门发布的《煤矿隐患排查与风险分级管理规定》及《煤矿安全风险分级管控体系建设指南》，本手册旨在规范煤矿隐患排查与治理工作的组织、实施、监督与考核，全面提升煤矿安全生产水平，防范和遏制重大安全生产事故的发生。

1.2风险分级管理原则

本手册严格遵循“排查—评估—分级—治理—监控”五步法，将隐患分为一般隐患、较大隐患和重大隐患三级，依据隐患的严重程度、可控性、影响范围和治理难度，制定相应的排查频次、治理标准和责任主体。通过风险分级管理，实现隐患排查的系统化、规范化和科学化，确保隐患治理工作的有效性。

1.3安全生产主体责任落实

煤矿企业是隐患排查与治理工作的责任主体，必须建立健全隐患排查治理工作机制，明确各级管理人员的职责，落实隐患排查治理的主体责任。企业应定期组织隐患排查，形成闭环管理，确保隐患整改到位、责任到人、措施到位。

1.4信息化与智能化管理要求

为提升隐患排查与治理工作的效率和精准度，本手册强调应推动煤矿隐患排查治理工作的信息化建设，充分利用大数据、物联网、等现代信息技术手段，实现隐患信息的实时采集、动态监测、智能预警和闭环管理。通过信息化手段，提升隐患排查的科学性和可追溯性，增强安全管理的现代化水平。

1.5隐患排查与治理的常态化机制

隐患排查与治理工作应纳入煤矿日常安全管理的重要内容，建立常态化、制度化的排查机制。煤矿企业应按照《煤矿隐患排查和监控治理管理办法》的要求，定期组织隐患排查，确保隐患排查工作不留死角、不走过场。同时，应建立隐患整改台账，明确整改期限和责任人，确保隐患整改闭环管理。

1.6事故预防与应急处置要求

本手册强调，隐患排查与治理工作应与事故预防、应急处置相结合，强化风险预控能力。煤矿企业应结合实际制定应急预案，定期开展应急演练，提升突发事件的应对能力。对于重大隐患，应制定专项治理方案，明确治理措施、责任分工和时间节点，确保隐患彻底消除。

1.7本手册的适用范围与实施要求

本手册适用于各类煤矿企业，包括国有煤矿、民营企业、合资煤矿等。煤矿企业应根据自身实际情况，结合本手册要求，制定具体的隐患排查与治理实施细则，确保隐患排查与治理工作的有效开展。同时，煤矿企业应定期对本手册执行情况进行评估，不断优化和完善隐患排查与治理工作机制。

1.8本手册的监督与考核机制

为确保本手册的落实，煤矿企业应建立隐患排查与治理工作的监督和考核机制。上级主管部门应定期开展监督检查，对隐患排查治理工作进行考核，对整改不力、责任不落实的企业予以通报批评，并依法依规追究相关责任。同时，应建立隐患排查治理工作档案，确保全过程可追溯、可考核。

1.9本手册的更新与修订

本手册应根据国家煤矿安全监管政策的调整、煤矿生产实际的变化以及新技术、新设备的应用情况，定期进行修订和完善。修订内容应经相关主管部门审核批准后实施，确保本手册的科学性、实用性和可操作性。

1.10本手册的实施时间

本手册自发布之日起施行，具体实施日期由煤矿企业根据实际情况确定。本手册的实施情况应纳入煤矿企业年度安全工作考核内容，确保隐患排查与治理工作常态化、制度化、规范化。

第2章隐患排查工作职责与范围

一、隐患排查工作职责

2.1隐患排查工作的总体职责

根据《煤矿隐患排查与治理工作手册》（以下简称《手册》）的要求，隐患排查工作是煤矿安全管理的重要组成部分，其核心目标是及时发现、评估和治理各类安全隐患，防止事故发生，保障煤矿生产安全和职工生命财产安全。隐患排查工作应由煤矿企业主要负责人牵头，结合企业实际，制定科学、系统的排查计划和实施方案。

2.2主要职责主体

根据《手册》规定，隐患排查工作应由以下主体承担：

-煤矿企业主要负责人：负责隐患排查工作的总体部署和组织协调，确保隐患排查工作有序推进。

-安全管理部门：负责制定隐患排查计划、组织隐患排查工作，监督隐患排查工作的落实情况。

-生产技术部门：负责对生产系统、设备设施、作业环境等进行隐患排查，提出整改建议。

-通风、地测、机电、运输等专业管理部门：根据各自专业领域，对相关系统和设备进行隐患排查，确保各系统运行安全。

-工会、安全监察部门：负责监督隐患排查工作的执行情况，保障隐患排查工作的公正性和有效性。

2.3隐患