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派驻监督列席会议制度

一、派驻监督列席会议制度

（一）制度目的与依据

派驻监督列席会议制度旨在规范派驻监督机构列席被监督单位会议的行为，强化对权力运行的监督制约，促进依法依规履职。该制度依据《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》及相关党内法规制定，坚持实事求是、依规依纪、权责统一的原则，确保监督工作规范化、制度化。制度明确了列席范围、程序要求、纪律责任等内容，为派驻监督工作提供行为准则。

（二）列席会议的主体与权限

1.列席主体

派驻监督机构及其工作人员根据工作需要，可列席被监督单位的各类会议。列席主体包括派驻纪检监察组组长、副组长及指定工作人员，列席人员应当具备相应的政治素质、业务能力和监督经验。被监督单位不得阻挠或变相阻挠派驻监督人员列席会议，不得要求列席人员承担与监督职责无关的工作任务。

2.列席权限

列席人员享有列席会议、查阅会议资料、了解会议内容、提出监督意见等权利。列席人员在会议期间可对被监督单位决策的科学性、民主性、合规性进行监督，但不得干预会议正常程序，不得发表与监督职责无关的个人意见。列席人员列席涉及国家秘密、商业秘密或工作秘密的会议时，应当遵守保密规定，不得泄露会议内容。

（三）列席会议的范围与类型

1.列席范围

列席会议的范围包括但不限于以下情形：（1）被监督单位党委（党组）会议；（2）被监督单位董事会、监事会会议；（3）被监督单位重要人事任免会议；（4）被监督单位重大决策会议；（5）被监督单位财务预算、决算会议；（6）被监督单位党风廉政建设专题会议；（7）上级机关或派驻机构要求列席的其他会议。列席范围由派驻监督机构根据被监督单位的实际情况和监督工作需要确定。

2.列席类型

列席会议的类型分为列席会议、列席旁听会议、列席带议题会议三种形式。（1）列席会议是指派驻监督人员参加被监督单位常规性会议，主要了解会议决策过程和内容；（2）列席旁听会议是指派驻监督人员在列席的同时，对会议进行现场监督，重点关注决策的合规性和民主性；（3）列席带议题会议是指派驻监督机构针对特定问题列席会议，对相关议题进行监督指导。列席会议的类型由派驻监督机构根据监督任务确定。

（四）列席会议的程序与要求

1.会前准备

派驻监督机构列席会议前，应当与被监督单位沟通协调，明确列席会议的目的、范围和方式。被监督单位应当提前提供会议议程、参会人员名单、会议材料等必要信息，确保列席人员充分了解会议情况。列席人员应当认真学习相关文件和会议精神，做好列席准备。

2.会中监督

列席人员在会议期间应当认真记录会议内容，重点关注决策的程序合法性、科学性、民主性。列席人员可对会议中提出的问题进行询问，但应当以监督职责为依据，不得发表无关意见。列席人员应当遵守会议纪律，不得迟到早退，不得随意发言，不得泄露会议内容。

3.会后处置

列席人员在会议结束后，应当及时向派驻监督机构汇报列席情况，对发现的问题进行汇总分析。派驻监督机构应当根据列席情况，提出监督意见或整改要求，并督促被监督单位落实。被监督单位应当对派驻监督机构的意见进行反馈，并报告整改情况。

（五）监督责任的界定与落实

1.派驻监督责任

派驻监督机构及其工作人员应当认真履行列席会议职责，对被监督单位的决策过程和结果进行监督。列席人员应当坚持原则、敢于监督，对违反党纪国法的行为及时提出意见。派驻监督机构应当建立健全列席会议监督工作台账，对列席情况、监督意见、整改落实等进行全程跟踪。

2.被监督单位责任

被监督单位应当积极配合派驻监督机构列席会议，提供必要的工作条件和信息支持。被监督单位应当认真落实派驻监督机构的意见，对发现的问题及时整改，并报告整改结果。被监督单位应当建立健全内部监督机制，加强对决策过程的监督，防止权力滥用。

3.违规处理

对阻挠派驻监督人员列席会议、泄露会议内容、拒不落实监督意见等行为，派驻监督机构应当依规依纪进行调查处理。对情节严重的，应当给予党纪政务处分；对涉嫌违法犯罪的，应当移交司法机关处理。被监督单位应当加强对工作人员的教育管理，防止违规行为的发生。

二、派驻监督列席会议制度的具体实施规范

（一）列席会议的申请与审批程序

派驻监督机构需要列席被监督单位的会议时，应当提前向被监督单位发出列席通知，明确列席会议的名称、时间、地点、列席人员等信息。被监督单位收到列席通知后，应当根据会议内容和性质，确定是否同意列席，并反馈派驻监督机构。对于涉及重大事项、敏感问题的会议，派驻监督机构应当与被监督单位进行充分沟通，共同确定列席方式和监督重点。被监督单位不得无理拒绝派驻监督机构的列席请求，但有权根据会议保密级别和工作安排，对列席人员提出合理要求。列席会议的申请与审批程序应当简明高效，避免不必要的程序障碍，确保派驻监督机构能够及时参加相关会议，履行监督职责。

（二）