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中国灾害防御协会团体标准

应急物资供应商评价

编制说明

（征求意见稿）

编制工作组

2025年12月

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《应急物资供应商评价》（征求意见稿）

编制说明

一、任务来源

新兴际华科技集团有限公司作为牵头单位，联合江苏徐工工程机

械研究院有限公司、浙江创美机电有限公司、福建汇川物联网技术科

技有限公司、杭州新纪元消防科技有限公司、石家庄亿生堂医用品有

限公司、伯达港丽智能装备科技(山东)股份有限公司、际华防护科技

有限公司公司、北京红立方医疗器械有限公司、京柠高科（北京）标

准化技术服务有限公司等单位共同编制本团体标准，于2024年12月

向中国灾害防御协会提交《应急物资优质供应商评价规范》团体标准

立项申请书，申请该团体标准编制立项。中国灾害防御协会于2025年

12月26日召开了《应急物资优质供应商评价规范》团体标准立项论

证会，2025年8月15日下达了制定《应急物资供应商评价》团体标

准的编制任务（计划编号014-2025）。在接受该任务后，牵头单位组

织参编单位相关人员共同开展征求意见稿编制工作。

二、编制的必要性

1.应对突发事件的需求增长

随着全球气候变化等因素的影响，各类突发事件频发，作为世界

上自然灾害最为严重的国家之一，我国70%以上的城市、50%以上的

人口分布在气象、地震、地质、海洋等灾害的高风险区。灾害环境的

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叠加对应急物资和装备的机动能力、环境适应性、任务可靠性等方面

提出很高的要求，因此对高效、高质量应急物资的需求也日益增加。

2.供应商管理体系有待完善

目前市场上可能存在部分供应商资质不明、产品质量参差不齐等

问题，建立统一的评价标准可以有效解决这些问题。应急物资供应商

的合规管理通过保证物资质量、加快响应速度、优化资源配置、提升

供应链韧性、促进信息透明以及增强社会信任等多方面作用，成为确

保在突发事件中快速、有效调动和使用资源的关键因素，不仅直接影

响救援成效，还促进了社会稳定与发展。

3.促进公平竞争

应急物资供应商合规管理将通过设定统一的质量和技术标准，为

所有供应商提供了平等的竞争环境，并通过严格的评价和审核流程帮

助市场剔除不合格企业，净化市场环境；同时，它促使企业在生产过

程中不断提高技术水平和管理效能，激励企业创新以提升竞争力；此

外，合规管理确保产品和服务符合安全质量要求，保护消费者权益，

增强市场信心；建立完善的合规体系还能促进企业诚信经营，减少违

法行为，维护市场秩序；并且，合规管理包含环境保护和社会责任要

求，鼓励企业负责任地运营，支持行业的可持续发展。

综上所述，“应急物资供应商评价”项目的立项对于提高应急响

应能力和保障公共安全具有重要的现实意义，并且随着社会经济的发

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展显得尤为必要。

三、国内外情况

在全球化背景下，各国和国际组织都在努力构建一套能够衡量企

业竞争力、社会责任感以及可持续发展的通用标准。例如，联合国全

球契约（UNGC）、国际标准化组织（ISO）以及ESG（环境、社会

和治理）评价体系，都是为了帮助企业更好地履行其对社会的责任，

并且为投资者和其他利益相关者提供决策参考。ISO9001质量管理体

系认证就是一种常见的认证形式。

我国在2017年便发布了国家标准《合格供应商信用评价规范》

（GB/T23793-2017），在航天、电力、汽车、电子和贸易领域，也有

相关的行业标准，同时军工有自己独立的供应商管理体系。这些前期

工作为合格供应商评价在应急物资供应商管理领域的应用打下了基

础。

四、编制原则

科学性：标准的编制基于科学的评价方法和指标体系，确保评价

结果的客观性和准确性。

实用性：标准内容紧密结合应急物资供应商的实际运营情况，具