2026年公平竞争审查与反行政性垄断执法衔接机制.docxVIP

2026年公平竞争审查与反行政性垄断执法衔接机制

摘要：2026年作为“十五五”开局关键之年，公平竞争作为市场经济的核心基石，其制度体系不断完善。公平竞争审查与反行政性垄断执法作为维护市场公平竞争秩序的两大核心手段，二者衔接是否顺畅、协同是否高效，直接关系到行政性垄断行为的源头防控与精准治理。本文立足2026年我国公平竞争政策导向与执法实践，系统剖析公平竞争审查与反行政性垄断执法的核心内涵与内在关联，明确二者衔接机制的核心目标、基本原则、主要内容及实施路径，梳理当前衔接过程中存在的难点问题，结合典型案例提出优化建议，为2026年进一步强化二者协同、破除行政性垄断、激发市场主体活力提供理论支撑与实践指引，推动构建高标准市场体系。

一、引言

行政性垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力排除、限制竞争的行为，其不仅扭曲市场资源配置、损害市场主体合法权益，还会阻碍市场经济高质量发展，与“十五五”时期“构建高水平社会主义市场经济体制”的目标相悖。

公平竞争审查是事前防控行政性垄断的核心制度，通过对行政机关制定的政策措施进行审查，从源头杜绝排除、限制竞争的内容；反行政性垄断执法是事后查处的关键手段，通过对已发生的行政性垄断行为依法查处，形成强力震慑。2026年，国家进一步强化公平竞争政策刚性约束，先后出台多项政策优化二者衔接机制，推动实现“事前审查防风险、