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2026年河南省公务员考试《申论》（区县卷）模拟题

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.本试卷共5题，总分150分，考试时间150分钟。

2.请根据题目要求，在答题卡上作答。

3.在草稿纸上书写的内容一律无效。

给定材料：

材料一：

近年来，河南省某市积极探索基层治理新模式，将“互联网+”理念融入基层治理的各个环节。A街道作为全市基层治理的试点区域，建成了“智慧社区”平台，实现了社区事务线上办理、居民需求智能响应、安全隐患实时监测等功能。通过该平台，居民可以在线缴纳物业费、报修设施、预约社区服务，也可以通过网格员APP上报社区问题，平台会根据问题类型自动派发给相应的负责人处理。此外，A街道还引入了社会组织参与基层治理，成立了若干个社区社会组织，承担了部分社区服务功能，如关爱空巢老人、开展邻里互助等。这些举措有效提升了基层治理的效率和水平，获得了辖区居民的广泛好评。

材料二：

B社区位于该市老城区，基础设施薄弱，居民结构复杂，基层治理难度较大。近年来，B社区积极探索“党建引领+居民自治”的基层治理模式，取得了显著成效。社区党支部积极发挥战斗堡垒作用，带领社区工作人员、党员志愿者和居民代表，共同商议社区事务，解决社区问题。社区还建立了居民议事会，定期召开会议，讨论社区重大事项，居民的参与度和积极性明显提高。通过一系列努力，B社区的环境卫生得到了改善，治安状况也得到了提升，居民的幸福感和获得感不断增强。

材料三：

C乡镇地处偏远山区，经济基础薄弱，基层治理面临诸多挑战。近年来，C乡镇积极探索“乡村振兴+基层治理”的融合发展模式，取得了初步成效。一方面，乡镇政府加大了对农村基础设施建设的投入，改善了农村的生产生活条件。另一方面，乡镇政府积极培育农村产业发展，通过发展特色农业、乡村旅游等产业，增加了农民收入，为基层治理提供了物质基础。同时，乡镇政府还加强了对农村精神文明建设的引导，倡导文明乡风，提升了农民的文明素质，为基层治理提供了精神动力。

材料四：

在某次关于基层治理的调研中，一些基层干部和群众表达了他们的看法和建议。一位基层干部表示：“基层治理工作千头万绪，任务繁重，但我们不能一味地依靠政府力量，要积极探索社会力量参与基层治理的途径，形成共建共治共享的基层治理格局。”一位群众表示：“我希望社区能够更加关注老年人的需求，多开展一些适合老年人的文体活动，也能提供一个平台，让邻里之间能够更好地互助。”

材料五：

近年来，国家出台了一系列关于加强基层治理的政策文件，强调要加强基层党的领导，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善基层直接服务群众机制，提升基层治理能力现代化水平。河南省也结合自身实际，制定了一系列政策措施，推动基层治理工作深入开展。这些政策措施为河南省基层治理提供了政策保障和方向指引。

问题：

1.根据材料一、材料二，概括A街道和B社区在基层治理方面分别采取了哪些做法？

2.根据材料三，概括C乡镇在探索“乡村振兴+基层治理”融合发展模式方面采取了哪些做法？

3.根据材料四，归纳基层干部和群众对基层治理提出了哪些意见和建议？

4.根据材料一至材料五，分析河南省在加强基层治理方面面临哪些挑战？

5.结合给定材料，围绕“基层治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

答题卡

（此处省略答题卡内容）

试卷答案

1.A街道：建成了“智慧社区”平台，实现社区事务线上办理、居民需求智能响应、安全隐患实时监测等功能；引入社会组织参与基层治理，成立社区社会组织，承担部分社区服务功能。

B社区：“党建引领+居民自治”模式；社区党支部发挥战斗堡垒作用；建立居民议事会，定期召开会议，讨论社区重大事项，提升居民参与度和积极性。

2.C乡镇：加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件；培育农村产业发展，发展特色农业、乡村旅游等，增加农民收入；加强农村精神文明建设，倡导文明乡风，提升农民文明素质。

3.基层干部意见：探索社会力量参与基层治理的途径，形成共建共治共享的基层治理格局。

群众意见：希望社区关注老年人需求，多开展适合老年人的文体活动；提供平台，促进邻里互助。

4.挑战：基层治理任务繁重，力量不足；社会力量参与基层治理的机制不完善；城乡之间基层治理水平存在差距；基层治理能力和现代化水平有待提升；部分居民参与基层治理的积极性不高。

5.（文章略）

解析

1.第一题解析：

*思路：本题要求概括A街道和B社区在基层治理方面的做法。作答时需要仔细阅读材料一和材料二，找出两则材料中描述的具体做法，并进行归纳总结。

*方法：采用“找点-归纳”的方法。首先，在材料一中