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水资源经营权可行性研究报告

第一章总论

项目背景

水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源的可持续利用是支撑经济社会高质量发展的核心要素。我国水资源总量约2.8万亿立方米，居世界第六位，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，且时空分布极不均衡，北方地区水资源短缺问题尤为突出。随着工业化、城镇化进程加快和人口增长，农业灌溉、工业生产、城市生活及生态环境用水需求持续攀升，水资源供需矛盾日益尖锐。同时，水资源浪费、水污染等问题进一步加剧了可利用水资源的稀缺性，对区域发展安全构成严峻挑战。

近年来，国家高度重视水资源优化配置与高效利用，先后出台《水资源节约与保护工作方案（2024-2026