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建筑工程安全监理实施细则

为规范建筑工程安全监理工作，强化施工现场安全管理，防范各类生产安全事故发生，保障工程建设人员生命财产安全、工程质量及施工顺利推进，依据国家现行安全生产法律法规、建筑施工安全标准规范、工程建设合同文件及监理合同要求，结合本建筑工程施工实际特点，特制定本实施细则。

本细则适用于本建筑工程从施工准备阶段、施工实施阶段至竣工验收阶段的全部安全监理活动，明确了安全监理工作的目标、依据、范围、组织机构及职责、工作内容、流程、方法和措施，是项目监理部开展安全监理工作的指导性文件，全体监理人员必须严格遵照执行。

本细则结合当前建筑行业发展趋势，融入最新安全管理理念和技术要求，兼顾实用性和可操作性，针对施工现场常见安全隐患、危险性较大分部分项工程管控难点，明确监理管控要点，确保安全监理工作全覆盖、无死角，推动施工单位落实安全生产主体责任，实现工程安全施工目标。同时，本细则将根据工程施工进度、现场实际情况及相关法律法规、标准规范的更新，及时修订完善，确保其始终符合最新要求。

一、工程概况

本建筑工程为[项目全称]，位于[项目具体地址]，建设单位为[建设单位名称]，施工单位为[施工单位名称]，设计单位为[设计单位名称]，勘察单位为[勘察单位名称]，监理单位为[监理单位名称]。

本工程建筑性质为[住宅/商业/办公/工业等]，结构类型为[框架结构/剪力墙结构/框架-剪力墙结构等]，建筑面积[X]㎡，建筑高度[X]m，地下[X]层，地上[X]层，工期总日历天数[X]天，工程总造价[X]万元。

本工程施工内容主要包括：土方开挖与回填、基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水工程、电气工程、暖通工程、消防工程及室外配套工程等。施工过程中涉及的危险性较大分部分项工程主要有：深基坑开挖与支护、模板支撑体系搭设与拆除、起重机械安装与拆卸（塔式起重机、施工升降机、物料提升机等）、起重吊装工程、脚手架搭设与拆除（扣件式钢管脚手架、悬挑式脚手架等）、拆除工程、动火作业等，是本次安全监理工作的重点管控对象。

本工程施工现场地形[平坦/复杂]，周边环境[简单/复杂]，临近[道路/居民区/学校/医院等]，施工过程中需重点做好扬尘控制、噪声控制、交通疏导及周边环境安全防护工作，避免对周边居民生活及公共安全造成影响。同时，本工程施工人员较多，作业面分散，交叉作业频繁，各类施工机械投入量大，安全管理难度较大，对安全监理工作提出了更高要求。

二、安全监理工作目标

本次建筑工程安全监理工作，以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心方针，通过全过程、全方位、多层次的安全监理管控，实现以下目标：

1.杜绝死亡事故、重大火灾事故、重大坍塌事故、起重机械倾覆事故、重大触电事故等重大生产安全事故发生；

2.控制一般生产安全事故频率在0.1‰以内，重伤事故发生率控制在0.05‰以内，轻伤事故发生率控制在0.5‰以内；

3.确保施工现场安全生产、文明施工符合国家及地方相关标准规范要求，达到[省级/市级]安全文明施工标准化工地创建要求（如合同约定）；

4.危险性较大分部分项工程专项施工方案落实率100%，专项验收合格率100%；

5.施工人员三级安全教育培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，作业人员安全防护用品正确佩戴率100%；

6.施工现场安全隐患整改闭环率100%，重大安全隐患整改跟踪率100%，杜绝隐患长期存在、反复出现；

7.施工单位安全生产责任制、安全管理制度、安全技术措施落实到位，施工现场安全管理体系有效运行；

8.无因施工安全问题引发的投诉、上访事件，无安全生产违法违规行为被主管部门处罚的情况。

三、安全监理依据

本次安全监理工作严格依据以下法律法规、标准规范、合同文件及相关资料开展，确保监理工作合法、合规、有据可依：

（一）法律法规

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《中华人民共和国建筑法》（2019年修订）；

3.《建设工程安全生产管理条例》（2019年修订）；

4.《生产安全事故报告和调查处理条例》；

5.《安全生产许可证条例》；

6.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2021）；

7.国家及地方关于建筑工程安全生产的其他相关法律法规、规章及规范性文件。

（二）标准规范

1.建筑施工类标准规范：

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）；

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；

《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；

《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2016）；

《建筑施工悬挑式脚手架安全技术规范》（JGJ162-2008）；

《建筑基坑支护技术规程