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农村燃气设施管护实施方案

作为在基层从事燃气安全管理工作近十年的“老燃气人”，我太清楚农村燃气设施管护的“痛点”在哪了——去年冬天走访老张头家，他举着手机闪光灯凑近燃气表找“哪里在响”；前阵子暴雨后，村东头王婶家的户外管道被冲得歪了半尺；更揪心的是，有回夜查发现独居老人李奶奶家的橡胶软管被猫抓得快断了……这些场景像针一样扎在心里。随着农村“煤改气”“管道入户”工程推进，咱们的灶台蓝焰旺了，但燃气设施点多、线长、面散的特点，加上部分村民安全意识薄弱，管护必须从“事后补救”转向“事前预防”。结合多年实践经验，现制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障村民生命财产安全为核心，以“设施零隐患、用气零事故”为目标，构建“政府主导、企业主责、村社协同、村民参与”的全链条管护体系，让农村燃气“建得好、用得顺、管得牢”。

（二）工作目标

通过1-2年系统整治，实现“四个100%”：燃气设施定期巡查覆盖率100%、隐患整改闭环率100%、村民安全培训普及率100%、应急处置响应及时率100%；3年内形成可复制、可推广的农村燃气设施管护“样板模式”，推动农村燃气使用安全水平显著提升。

二、组织架构与职责分工

为避免“九龙治水”，我们拉了张“责任清单”，把管护责任细化到“最后一米”。

（一）镇级领导小组

由分管副镇长任组长，综合执法、农业农村、应急管理等部门负责人为成员，每月召开1次联席会议，统筹协调资金调配、矛盾化解、跨区域问题处置。记得去年处理邻村燃气管道被施工挖断的事，就是领导小组牵头，2小时内协调燃气公司、施工方、村委会三方到场，才没耽误村民晚饭用气。

（二）燃气企业主责队

各供气企业设立“农村燃气管护专班”，配备8-10名专职管护员（每500户配1名），负责设施日常巡查、维修、检测及数据建档。我常跟企业负责人说：“你们不只是卖气的，更是村民的‘燃气保姆’。”

（三）村级协管网络

每个自然村明确1名“燃气安全协管员”（优先选责任心强的党员或小组长），负责收集村民诉求、监督施工破坏、参与入户宣传。上个月，协管员老周就及时发现村西头灌溉渠旁的管道被农机剐蹭，避免了一起可能的漏气事故。

（四）村民自治小组

以院落或10-15户为单元成立“燃气安全互助组”，推选1名“安全督导员”，互相提醒检查胶管老化、阀门关闭等问题。特别要提的是，互助组里的“银发督导员”最管用——李奶奶家的软管就是同组张大爷发现的，老人间唠嗑比我们说教更容易听进去。

三、全周期管护具体措施

管护不是“头痛医头”，得像照顾庄稼一样，从“播种”到“收割”全程精细打理。

（一）日常巡查：织密“监测网”

巡查是管护的“眼睛”，必须“定人、定时、定标准”。

区域划分：按“主干管-支管网-入户端”三级划分巡查范围，主干管（村外输气管道）每周巡查1次，支管网（村内主管道）每3天1次，入户端（表后管、阀门、灶具）每月1次。

重点内容：主干管查占压、腐蚀、裸露；支管网查接口泄漏、支架稳固性；入户端查胶管是否超2年、阀门是否灵活、报警器是否正常（这两年推广的物联网燃气表特别好用，有次王大哥家晚上忘关阀门，表具自动关阀并给我们发短信，比人巡查更及时）。

记录留痕：巡查员必须用“燃气管护APP”实时上传照片、定位，系统自动生成“红黄绿”三色预警（红色：立即停气整改，黄色：3日内处理，绿色：正常）。

（二）隐患整改：拧紧“安全阀”

发现问题要“不过夜”，更要“不反弹”。

分级处置：一般隐患（如胶管轻微老化）由管护员当场更换；较大隐患（如管道接口漏气）24小时内完成维修；重大隐患（如管道被外力破坏）立即停气，设置警戒区，48小时内完成修复并复查。

闭环管理：所有隐患整改必须“拍照留证-村民签字-系统销号”，去年有户村民质疑“换了胶管是不是就安全了”，我们翻出之前的旧管照片和新管检测报告，他当场就踏实了。

“回头看”机制：对3个月内同一位置重复出现的隐患，追究管护员和协管员责任；对村民自身使用不当造成的隐患（比如私接三通），由协管员上门“一对一”指导整改。

（三）应急处置：筑牢“防护墙”

农村地广人稀，应急必须“快”和“准”。

预案制定：镇里牵头编制《农村燃气突发事件应急预案》，明确泄漏、火灾、爆炸等场景的处置流程，特别细化了“老人独居户”“留守儿童户”的紧急疏散方案（去年演练时，我们发现李奶奶家后门被杂物堵了，当场就清了）。

物资储备：每个村配备1个应急箱（含防爆手电筒、燃气检测仪、灭火器、警戒带），镇里储备50套防护服、3台大功率抽风机，确保15分钟内到达事发点。

演练培训：每季度开展1次实战演练（侧重夜间、雨天等特殊场景），邀请村民旁观；每年组织2次“燃气安全技能比武”，对快速关阀、正确使用灭火器的管护员发奖励（去年小王拿了第一名，现在村民都喊他“