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社保税务局征管专家电话会议速记（2018.09.04）

专家来自国家人社部劳动科学研究所劳动争议研究室

一、政策的变动：

1、社保过去主要是两方面，一是缴纳数额，按照规定全员要交社保（只要是劳动关系）、基数按照工资总额（包含基本工资、岗位工资、岗位津贴、餐费、电话、交通、住房补贴、加班工资、年终奖提成）缴纳，过去和现在都是这个规定，二是缴纳模式，一是社保局来管，管交保人数和基数的核定及征收，二是社保局来管、委托税务局征收，过去各占50%，广州及厦门是第三种模式，税务来管并征收。

2、过去社保人数和基数是由公司来申报的，仅五险企业一方要交30%以上，员工在10%以上，因此两方合计至少40%，这还没考虑住房公积金等，这次的政策变动没有涉及，今天不重点讲。过去执法相对松，申报多少就是多少，除非有人举报和投诉才会处理，也没有好的办法来获得企业信息。国内70%（偏保守）以上的公司在社保缴纳上都是不合法的，人头数或者基数不对。最低缴纳基数是按照最低工资或者平均公司的60%，过去很多企业都是按照最低标准缴纳的或者少报人头。

3、主要变化是19年1月1日开始，基数核定和征收社保局不管了、由税务局来接管，企业发工资财务要入账，需要到税务局报税、不能逃税要做账、税务局可以掌握相对真实的员工人头数和工资总额。税务局16年上线了系统，站在国家机关的角度来看，如果征收不力就是渎职行为了，税务部门的执行会和之