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7社会风险源控制

7.1社会风险概念

社会风险是某种因素导致社会冲突、危及社会稳定和社会秩序的可能性，

旦这种可能性变成现实，社会稳定风险就会转变成社会危机，并对社会稳定和

社会秩序造成严重的影响。

由于经济、政治、文化、生态、环境等子系统对社会大系统的依赖，任何

个领域的风险都会影响和波及整个社会，成为社会风险因素。从社会风险定义出

发，工程项目社会风险是指在实施工程项目时存在的对社会和群众生产与生活影

响面大、持续时间长并容易导致较大社会冲突的不确定性。实施工程项目在惠及

群众的同时，不可避免地涉及到土地征用、房屋拆迁、居民安置、环境改变等敏

感问题，极易引发社会矛盾乃至群体性事件，成为社会的风险源。

7.2工程项目社会风险分析

工程项目社会风险分析是指对实施工程项目可能影响社会稳定的各种因索

进行科学预测、研判、评价其发生危害社会稳定的可能性，并区别不同类型的风

险，制定应对风险的策略和预案，采取针对性措施有效规避、预防、降低、控制、

化解社会稳定风险，确保重大工程项目顺利实施的系列工作总称。

7.3工程项目社会稳定风险管理

在工程项目建设过程中，最有可能发动具有社会不稳定性质事件的群体是：