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商务局人人持证技能河南座谈会发言稿

同志们：

今天，我们围绕“人人持证、技能河南”主题召开座谈会，既是贯彻省委省政府决策部署的具体行动，也是推动商务领域技能人才提质增量、赋能产业升级的关键契机。作为全省商贸流通、开放型经济和服务业发展的牵头部门，商务局在技能人才培育中承担着“搭平台、促对接、强服务”的重要职责。结合前期调研和实践，我想从“成效怎么看”“问题怎么破”“下一步怎么干”三个方面，与大家深入交流。

一、锚定产业需求，前期工作取得阶段性成效

自“人人持证、技能河南”建设启动以来，全省商务系统坚持“需求导向、企业主体、精准培育”原则，聚焦商贸服务、现代物流、跨境电商、老字号传承等重点领域，推动技能培训与产业发展同频共振。截至2023年10月，全省商务领域累计开展技能培训42.6万人次，新增技能人才28.3万人，其中高技能人才占比提升至21%，为商贸服务业高质量发展注入了强劲动能。

一是紧扣产业链条，构建“需求-培训-就业”闭环。我们联合统计、人社等部门，连续3年开展商务领域技能人才需求调研，形成覆盖12个细分行业、23类岗位的“技能需求清单”。比如，针对冷链物流行业“断链率高、损耗大”问题，我们梳理出“冷链仓储管理”“温控运输操作”等5项核心技能，联合省物流与采购联合会、双汇物流、万邦冷链等龙头企业，开发标准化培训课程，累计培训冷链技能人才1.2万人，推动重点企业冷链损耗率从8%降至5%以下。再如，跨境电商领域，我们聚焦“选品运营”“海外仓管理”“跨境直播”等新兴岗位，联合郑州航空港区、许昌假发产业带，打造“产业带+实训基地”模式，培育懂外语、精运营、会选品的复合型人才1.8万人，助力我省跨境电商交易额连续5年保持20%以上增长。

二是强化企业主体，激发“愿培训、会培训”内生动力。我们创新“政策激励+服务赋能”模式，对开展自主培训的规模以上商贸企业，按实际培训费用的50%给予补贴（最高50万元）；对认定为“省级商务领域技能人才培育基地”的企业，优先推荐申报中央外经贸发展专项资金、服务业发展引导资金。政策撬动下，企业参与度显著提升。2023年，全省有培训意愿的限上商贸企业占比从38%提升至65%，宇通集团、大张集团、好想你健康食品等企业自主开发了“商超运营管理”“农产品加工”等企业内部技能标准，其中大张集团的“生鲜品类管理”培训课程被纳入省级职业培训包，在全省连锁商超行业推广，直接带动3000余名一线员工技能升级。

三是聚焦民生需求，打造“一老一小”服务技能品牌。针对家政服务“供需不匹配、服务不规范”痛点，我们联合民政、妇联等部门，推出“豫家政·巧媳妇”技能提升工程，围绕养老护理、母婴照护、居家保洁等6类核心服务，编制《河南省家政服务职业技能操作规范》，建设10个省级家政服务培训基地，累计培训家政服务人员12.7万人次，其中85%取得中级以上职业资格证书。洛阳“康护万家”、南阳“巧媳妇家政”等品牌企业通过标准化培训，将客户满意度从78%提升至92%，部分高端养老护理员月收入突破1.2万元，真正实现了“培训一人、就业一人、增收一家”。

二、直面痛点难点，清醒认识当前存在的短板

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，商务领域技能人才培育仍存在“三对矛盾”，需要重点突破。

一是“产业升级快”与“技能供给慢”的矛盾。随着商贸数字化、物流智能化、服务品质化加速，新岗位、新技能不断涌现，但现有培训体系未能及时跟进。比如，直播电商行业，我省现有主播中持“互联网营销师”证书的仅占35%，多数从业者缺乏选品策略、流量运营、合规直播等系统培训，导致直播转化率普遍低于全国平均水平；再如，智慧商超领域，无人收银、智能补货、客户画像分析等新技术应用广泛，但懂系统操作、会数据解读的技能人才缺口达40%以上，制约了传统商超的数字化转型。

二是“企业需求实”与“培训落地虚”的矛盾。部分培训存在“重证书、轻实操”“重理论、轻应用”问题。调研中，60%的企业反映，外部机构提供的培训课程与企业实际岗位需求脱节，比如连锁便利店需要的“鲜食制作与损耗控制”“社区客群精准营销”等实操技能，市场上难寻针对性课程；30%的企业提到，培训师资多为高校教师或理论专家，缺乏一线实战经验，导致培训内容“听起来有用、用起来没用”。此外，中小企业受限于资金和资源，自主培训能力薄弱，但现有政策对中小企业的倾斜力度不足，“不敢训、不会训”问题突出。

三是“人才流动强”与“激励保障弱”的矛盾。商务领域从业人员流动性大（餐饮、零售行业年流动率超30%），企业担心“培训后员工离职、为他人作嫁衣”，导致“不想训”；技能人才职业发展通道不畅，多数企业仍以“学历+工龄”定薪，技能等级与薪酬、晋升挂钩不紧密，导致“不愿学”。比如，某连锁餐饮企业