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建安企业“进项不足”如何解决？

建安企业“进项不足”如何解决？附：2019建安企业进项税抵扣手册

以票控税”时代，费用报销、成本入账...全得靠“发票”！但...建安企业受自身经营模式所限，其面临的最大税务问题莫过于增值税进项发票不足。

建安企业为何不能取得进项票？又该如何解决？

建安企业难取得进项票的10大原因

1.建筑企业取得有效的可抵扣的增值税专用发票有困难；工期较长、流动性大、施工区域广泛、建筑用材料品种丰富等持点。

2.进项抵扣不足，如商品混凝土可按简易办法纳税且适用3%的征收率抵扣不足且进销税率相差大。

3.专用发票抵扣不及时，建设单位施工单位以及材料供应商之间互相拖欠货款的问题，导致货款的结算期难以把握，无法及时取得可抵扣增值税专用发票，360天抵扣时限问题。

4.跨地区经营是建筑业的特点，四流不一致能否抵扣存议。

5.人工成本，保证金、押金等带资垫资融资产生的利息，融资顾问费，手续费，咨询费等费用不能抵扣。

6.甲供无法抵扣、甲控材料建企进项不可控。

7.物资、设备机械大多采用集团集中采购模式，以降低工程成本。由于合同签订方与实际适用方名称不一致，无法实现进项税额抵扣。需要调整原有的经营模式，统谈、分签、分付，才能抵扣。

8.劳务分包企业可抵扣进项税额少，劳务派遣方式进项更少。

9.大宗材料如果一般纳税人增值税率13%，可抵扣；如果小规模纳税人，适用简易计税方法，征收率3%，抵扣少。

10.分包商如果一般纳税人增值税率9%，可抵扣；如果小规模纳税人，适用简易计税方法，征收率3%，抵扣少。

建安企业“进项不足”3大应对策略

1.工程量较小的建筑企业，建议选择企业所得税核定征收的方式

根据《企业所得税核定征收办法》（国税发〔2008〕30号）规定：虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全、难以查账的，可以核定征收企业所得税。

由于工程机械设备一般都在私人手里，从事此类工程的建筑企业很难取得工程机械施工发票。如采取企业所得税核定征收的方式，建筑企业不必为取得发票绞尽脑汁，可以按照机械台班数直接支付台班费，且不需凭票扣除，直接降低了业务成本。财税小编【微信

2.采用简易计税3%的查账征收建筑企业，需要合理的配置成本

采取查账征收方式是建筑企业税收征管的主流，建筑企业从事“甲供材”或“清包工”工程，可采取简易计税办法开具3%的增值税发票。

那么其合理的成本配比结构应该是怎样的呢？经过分析，成本结构可视工程项目的性质分类大致配比如下：

（1）机场、码头、广场道路和园林绿化等市政工程类：材料50%、人工20%、机械30%；

（2）房地产等基建工程类：材料60%、人工30%、机械10%；

（3）土石方平衡、清表等工程类：人工20%、机械80%（含燃料费）。

对工程机械施工业务来说，传统的发票获取方式是由分包方（机械持有人）提供工程分包发票，该方式的优点是可以本地获取发票，差额扣除，缺点是受分包级别（不得转包、不得三级分包）、预缴税款（本地缴纳3%）的限制。

此外，各地税务局对门前代开发票的控制尺度松紧不一，分包方（机械持有人）大规模地开具工程抵扣发票很困难。

由于材料和人工获取发票成本相对较低，目前很多建筑企业采用加大材料或人工成本的方式（包括在外购买虚开发票）抵扣企业所得税，导致成本配比不合理，积累了大量的税收风险，在“金税三期”系统监控日益严密的背景下，随时会面临税务稽查和查补税款的税收风险。

3.采用一般计税9%的查账征收建筑企业，需要足额获得进项抵扣发票

采用一般计税办法9%的查账征收建筑企业，其机械施工业务发票的取得有两种方式：

一种是“湿租”，即由机械持有人提供工程机械、机械操作、动力供应等，分包方开具的是9%建筑服务发票，建筑企业可抵扣9%的进项税额；

另一种是“干租”，即机械持有人仅提供工程机械租赁，机械动力燃料由建筑企业自身采购供应，机械操作也由其他劳务公司承包，则建筑企业可分别获得机械租赁（税率13%）、燃料（税率13%）、劳务外包（税率3%）的增值税进项发票进行抵扣。

相比较而言，第二种“干租”方式获得的进项抵扣更加充分有效，且不受工程施工地预缴及分包规定的影响，是采用一般计税办法的查账征收建筑企业的优先选择。

附：2019建安企业进项税抵扣率手册

1.分包工程支出

分包工程支出，应按照分包商的纳税人资格和计税方法的选择来区分。

1.1分包商为小规模纳税人，进项税抵扣税率为3%。

1.2分包商为一般纳税人

1.2.1专业分包，进项抵扣税率为9%。

1.2.2劳务分包（清包工除外），进项抵扣税率为9%。

1.2.3清包工

（1）清包工（分包方采取简易计税），进项抵扣税率为3%。

（2）清包工（分包方采取一般计税），进项抵扣税率为9%。

2.工程物资