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安全生产治本攻坚三年行动总结

第一章总体回顾：从“治标”到“治本”的跨越

1.1起点

2021年3月，国家应急管理部印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2021—2023年）》。山东海化集团（以下简称“集团”）被省厅列为首批12家“示范企业”，要求“一年夯基础、两年见实效、三年建机制”。集团安委会在2021年4月2日第5次扩大会议上，把“治本攻坚”升级为“一号工程”，与董事会年度KPI直接挂钩，权重30%，实行安全生产“一票否决”。

1.2目标量化

（1）死亡事故0起、较大事故0起、重大未遂事件≤1起/年；

（2）一级动火、受限空间、高处作业票证不规范率≤0.5%；

（3）危化品重大危险源在线监测数据上传率100%，故障响应≤30分钟；

（4）一线员工安全技能验证通过率100%，管理人员“安管人员”持证率100%；

（5）三年累计投入安全专项资金≥3.2亿元，占营业收入≥1.8%。

1.3方法论

集团采用“PDCA+风险前置”双轮驱动：

P—Plan：以“两重点一重大”清单为输入，建立“红橙黄蓝”四色风险分布图；

D—Do：把“工程措施”排在“管理措施”之前，把“管理措施”排在“个体防护”之前；

C—Check：引入Bowtie领结图，对42个重大风险开展“屏障