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【走出去税收】宁波市税务局调查：境外涉税争议与诉求

笔者调研宁波企业在境外投资的涉税感受后认为，应掌握好相互协商程序等解决境外税收争议的官方渠道，以期建立透明、高效、稳定、可预期的税收合作机制。

宁波地处“一带一路”和长江经济带交汇点，是“一带一路”倡议支点城市。倡议提出5年来，越来越多的宁波本地企业“走出去”，其在境外投资过程中的涉税感受如何？是否产生境外税收争议？主要原因有哪些？了解这些，对《乌镇声明》中提出的建立透明、高效、稳定、可预期的税收合作机制有一定参考意义。为此，笔者展开了调查研究。

境外涉税感受数据说

本次选取的宁波“一带一路”投资企业样本数量154个，以商贸型为主，涉及投资金额21.37亿美元。其中投资在东南亚地区的企业占样本总数的51.95%，投资额占比达到83%。宁波企业境外投资集中在东南亚地区，本次问卷有针对性地设置了4类问题，并以1分~7分认同等级确定评分标准，来反映企业境外投资过程中的涉税感受及诉求。

在东道国涉税感受的5个选项中，“执法规范性”评分最低，为2.8分，显示部分东道国可能存在法治意识不强、执法随意性大等问题。从“走出去”过程中遇到的困难来看，发生频率最高的是税制及征管体系差异造成的与当地税务局的争议，远高于重复征税和特别纳税调整问题。在遇到税收争议时，倾向于求助东道国中介机构的平均评分达到了5.7分，高于倾向于求助中国境内税务局的平均评分，