公共管理视域下地方政府“权力清单”改革的学理、政策与实践——大学本科公共管理专业三年级专题教学设计.docxVIP

??公共管理视域下地方政府“权力清单”改革的学理、政策与实践——大学本科公共管理专业三年级专题教学设计

一、专题教学整体设计与学理依据

本专题教学立足于新时代国家治理体系与治理能力现代化的宏观背景，聚焦于地方政府“权力清单”制度改革这一核心实践。该主题是连接行政管理理论、公共政策分析与中国治理实践的绝佳枢纽，对于大学本科公共管理专业三年级学生而言，正处于从基础理论向专业应用转型的关键节点。学生已修完《公共行政学》、《政治学原理》、《公共政策分析》等前置课程，具备初步的理论框架和分析工具，但对复杂政策过程的具体运作、理论在实践中的张力与调适缺乏深度感知。本设计旨在通过“全州县权力清单改革”这一具体、鲜活的基层案例，引导学生完成一次从抽象理论到具体实践，再从实践反思深化理论认知的完整学术训练和能力构建。

（一）核心素养与教学目标

1.价值目标（立德树人）：深刻理解“权力清单”改革对于约束公权力、保障公民权利、建设法治政府与服务型政府的重大政治意义与时代价值，增强对中国特色社会主义行政体制改革道路的认同感、责任感和专业使命感。

2.知识目标（理论贯通）：

1.3.系统掌握“权力清单”的概念内涵、制度缘起（如新公共管理理论、法治政府理论、治理理论的影响）及其与“责任清单”、“负面清单”构成的“三张清单”制度体系的内在逻辑。

2.4.深度理解“权力清单”改革的政策过程，包括