2026年上海市公务员考试《申论》（省直卷）模拟试卷.docxVIP

2026年上海市公务员考试《申论》（省直卷）模拟试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

4.考试时间为150分钟。

给定材料：

材料一：

近年来，上海市积极推进“智慧城市”建设，在交通、医疗、教育等领域取得了显著成效。通过大数据、云计算、人工智能等技术的应用，城市运行效率得到提升，居民生活更加便捷。例如，上海市推出的“一网通办”平台，实现了政务服务事项的在线办理，大大方便了市民；智能交通系统有效缓解了交通拥堵问题；智慧医疗让患者就医更加方便快捷。然而，“智慧城市”建设也面临着一些挑战，例如数据安全风险、数字鸿沟问题、技术伦理问题等。

材料二：

随着城市化进程的加快，上海市的社区治理面临着新的挑战。人口老龄化、流动人口增加、社会矛盾复杂化等问题，给社区治理带来了压力。一些社区存在服务设施不完善、居民参与度不高、治理机制不健全等问题，影响了居民的生活质量。近年来，上海市积极探索社区治理新模式，例如推行“网格化管理”、“党建引领社区治理”等，取得了一定成效。但是，如何进一步提升社区治理水平，仍然是需要深入研究的问题。

材料三：

上海市某区推出“社区云平台”，整合社区服务资源，为居民提供便捷的生活服务。平台集成了物业服务、家政服务、养老服务等功能，居民可以通过手机APP进行在线预约、支付等服务。平台还建立了社区信息发布平台，及时发布社区通知、活动信息等。该平台的推出，受到了社区居民的欢迎，提升了居民的生活便利度。但是，平台也存在一些问题，例如部分服务价格偏高、服务质量参差不齐等。

材料四：

某街道通过建立“社区议事厅”，搭建居民与社区之间的沟通桥梁。每月定期召开议事会，居民可以就社区事务提出意见和建议，参与社区治理。街道还成立了“社区志愿者队伍”，参与社区环境整治、关爱老人儿童等工作。这些举措，提升了居民的参与度，增强了社区的凝聚力。但是，如何进一步激发居民参与社区治理的积极性，仍然需要探索。

材料五：

上海市某高校开展“社区治理”课题研究，研究人员深入社区进行调研，了解社区居民的需求和问题，并提出相应的解决方案。例如，针对社区老年人缺乏关爱的問題，研究人员建议建立“社区老年服务中心”，为老年人提供日间照料、文化娱乐等服务；针对社区流动人口管理问题，研究人员建议加强社区文化建设，增强社区认同感。这些研究成果，为提升社区治理水平提供了参考。

作答要求：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容，归纳概括上海市在城市治理中面临的主要问题。（25分）

2.根据材料内容，分析“智慧城市”建设对提升城市治理效能的作用。（25分）

3.根据材料内容，为提升上海市社区治理水平提出建议。（50分）

试卷答案

第一题答案：

上海市在城市治理中面临的主要问题包括：

1.“智慧城市”建设方面：数据安全风险、数字鸿沟问题、技术伦理问题、部分服务价格偏高、服务质量参差不齐。

2.社区治理方面：服务设施不完善、居民参与度不高、治理机制不健全、社区老年人缺乏关爱、社区流动人口管理问题、社区文化建设不足。

3.城市管理方面：交通拥堵问题、社会矛盾复杂化、部分政务服务事项办理不便。

第一题解析思路：

本题要求归纳概括上海市在城市治理中面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读五则材料，将材料中反映出的上海市在城市治理中存在的问题进行提炼和概括。

*材料一主要反映了“智慧城市”建设取得的成效，但也指出了数据安全风险、数字鸿沟问题、技术伦理问题等挑战。此外，材料三也提到了“社区云平台”中部分服务价格偏高、服务质量参差不齐的问题。

*材料二直接指出了社区治理面临的挑战，包括服务设施不完善、居民参与度不高、治理机制不健全等。材料四也提到如何进一步激发居民参与社区治理的积极性需要探索，间接反映了居民参与度不高的问题。

*材料三和材料四分别从服务平台和议事机制的角度反映了社区治理中存在的问题。

*材料五通过高校的研究成果，指出了社区老年人缺乏关爱、社区流动人口管理问题、社区文化建设不足等问题。

综合以上材料内容，可以从“智慧城市”建设、社区治理、城市管理三个层面归纳概括上海市在城市治理中面临的主要问题。

第二题答案：

“智慧城市”建设对提升城市治理效能的作用主要体现在以下几个方面：

1.提升城市运行效率：通过大数据、云计算、人工智能等技术的应用，优化资源配置，提高城市管理的精细化水平，例如智能交通系统有效缓解了交通拥堵问题，“一网通办”平台实现了政务服务事项的在线办理。

2.提升公共服务水平：通过“智慧城市”平台，可以为居民提供更加便捷、高效、个性化的公共服务，例如