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农村集体产权改革违纪违规案例警示剖析材料

2021年3月，某县纪委监委在开展农村集体产权制度改革专项督查中，发现下辖D镇E村存在集体资产侵占、股权量化违规等问题，涉及金额47.6万元，相关责任人受到党纪政务处分，部分问题线索移交司法机关。这起典型案例暴露出农村集体产权改革推进过程中，基层权力运行不规范、监督机制失效等突出问题，值得深入剖析。

一、案例具体表现

E村为传统农业村，2020年启动集体产权制度改革，清产核资范围包括集体土地1200亩（其中耕地980亩、林地220亩）、村集体房屋4处（建筑面积860平方米）、小型农机具3台及历年积累的集体资金32万元。改革期间，村党支部书记兼村委会主任刘某（任职15年）、村委会副主任兼报账员张某（任职10年）利用职务便利，通过以下方式违规操作：

1.资产清查“打埋伏”，隐匿集体资源。刘某明知村集体于2015年以“代耕”名义流转给外村村民王某的12亩机动地（实际未签订正规合同）应纳入清产核资范围，却指使张某在登记台账中仅标注“临时流转地”，未列明具体面积和权属，导致该地块未被纳入改革资产清单。王某在此地块上种植经济作物5年，累计向刘某个人账户转账“管理费”4.2万元。

2.股权量化“搞倾斜”，优亲厚友谋私。在确定集体经济组织成员资格及股权分配时，刘某以“历史遗留问题”为由，将其妻子（2018年已迁出本村户籍）、侄子（201