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2026年往年申论考试试题及答案

说明：本试卷为2026年往年申论考试真题，满分100分，考试时间150分钟。考试聚焦基层治理、民生保障、高质量发展等核心热点，题型涵盖归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题，全面考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。答题要求：所有题目均在答题卡作答，字迹工整、条理清晰，应用文需符合格式要求，文章论述需立意明确、论证充分，严禁潦草、涂改、抄袭。

一、归纳概括题（15分）

给定资料1：近年来，我国多地持续推进基层治理创新，聚焦群众“急难愁盼”问题，探索出“党建引领、网格治理、多元参与”的基层治理新模式。在A市，当地将社区划分为若干网格，每个网格配备1名网格长、2-3名网格员，负责政策宣传、民情收集、矛盾调解、服务代办等工作；同时，搭建“线上+线下”诉求收集渠道，线上依托政务APP、微信小程序，线下依托网格走访、议事大厅，实现群众诉求“一站式接收、全流程办理”。在B市，当地鼓励社区社会组织、志愿者队伍参与基层治理，组建“邻里互助队”“矛盾调解队”，针对老年人、困境儿童等特殊群体，开展上门服务、结对帮扶，推动形成“社区主导、群众参与、社会支持”的治理格局。此外，多地还注重基层治理数字化建设，通过大数据、物联网等技术，实现政务服务“一网通办”、矛盾纠纷“源头化解”，让基层治理更高效、更精准，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

问题：请根据给定资料1，概括我国基层治理创新的主要举措。（15分）要求：全面、准确、简洁，不超过200字。

二、综合分析题（20分）

给定资料2：随着数字经济快速发展，直播带货、短视频营销等新业态蓬勃兴起，为农产品销售开辟了新渠道，助力乡村振兴。但与此同时，农产品直播带货也出现了一些问题：部分主播虚假宣传，夸大农产品品质；部分产品质量参差不齐，售后保障不完善；物流配送体系不健全，易出现损坏、延误等情况；还有部分农户缺乏直播运营能力，难以适应新业态发展。有专家表示，农产品直播带货的健康发展，不仅需要主播坚守诚信底线，更需要政府、企业、农户协同发力，破解发展难题，让数字红利真正惠及乡村、惠及农户。

问题：请结合给定资料2，谈谈你对“农产品直播带货既要‘流量’，更要‘质量’”的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、条理清晰，不超过300字。

三、提出对策题（20分）

给定资料3：当前，我国城市老旧小区改造工作正在有序推进，这是改善居民居住环境、提升城市品质的重要举措。但在改造过程中，也面临一些突出问题：部分老旧小区产权复杂，业主意见不统一，改造方案难以达成共识；改造资金来源单一，主要依赖政府财政投入，社会资本参与度不高；改造后后续管理不到位，部分设施损坏后无人维修，影响改造效果；部分居民参与积极性不高，认为改造是“政府的事”，缺乏主动参与的意识。

问题：请针对给定资料3中老旧小区改造面临的问题，提出切实可行的解决对策。（20分）要求：对策具体、有针对性、可操作，不超过350字。

四、应用文写作题（20分）

给定资料4：为深入推进“全民阅读”，营造“爱读书、读好书、善读书”的社会氛围，某市文旅局计划在世界读书日（4月23日）期间，举办一场全民阅读主题活动。活动旨在通过开展读书分享会、书籍捐赠、读书知识竞赛等形式，激发市民阅读热情，提升市民文化素养，推动书香城市建设。

问题：请以该市文旅局的名义，撰写一篇关于举办全民阅读主题活动的通知。（20分）要求：格式规范、内容完整、语言得体，不超过400字。

五、文章论述题（25分）

给定资料5：“治国有常，而利民为本。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，我国始终坚持以人民为中心的发展思想，在就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域持续发力，取得了显著成效：就业渠道不断拓宽，教育资源更加均衡，医疗保障水平持续提升，养老服务体系日益完善。但同时，民生领域仍存在一些短板，如部分地区公共服务资源分配不均、基层民生服务能力不足、特殊群体保障力度有待加强等。

问题：请结合给定资料5，围绕“以民生温度绘就幸福底色”这一主题，写一篇文章。（25分）要求：立意明确、论证充分、语言流畅，字数800-1000字。

参考答案及解析

一、归纳概括题（15分）

参考答案：1.构建党建引领的网格治理体系，划分网格并配备专职人员，负责政策宣传、民情收集等工作；2.搭建“线上+线下”诉求收集渠道，实现群众诉求一站式接收、全流程办理；3.引导社区社会组织、志愿者参与治理，组建专项队伍，开展特殊群体帮扶；4.推进基层治理数字化建设，运用大数据、物联网技术，提升治理效率和精准度。（148字）

解析：本题核心考查归纳概括能力，需从资料中提取基层治理创新的具体做法，分类梳理，避免遗漏关键要点，语言简洁规范，符合字数