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从制度与理论双重视角剖析公共参与在中国土地利用法律制度中的发展与变革

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

土地，作为人类赖以生存和发展的基础资源，其合理利用与有效管理一直是社会经济发展中的关键议题。土地利用法律制度，作为规范土地开发、使用、流转等行为的准则，在保障土地资源合理配置、维护社会公共利益以及促进经济可持续发展等方面发挥着不可替代的重要作用。从古至今，无论是东方还是西方，不同社会形态下的国家都高度重视土地制度的立法工作。在我国，土地利用法律制度随着时代的变迁不断演变，从早期对土地所有权和使用权的简单规范，到如今形成以《土地管理法》为核心，涵盖土地用途管制、耕地保护、